此后童贯遇到蔡京于同日入朝，就避不入朝，二人关系更为疏远。
将相不和，那朝廷的运作就陷入了泥潭。
马植虽然能直接面见赵佶，可蔡京只要为难一下，那他在辽东的所作所为，就将彻底陷入被动。
“唉！希望一切能如愿吧！”
马植也是难以合眼入睡了：“食君之禄，忠君之事。燕云我必助陛下拿回来，至于其他的，我也无能为力了啊！”
人与人之间的悲喜，其实是相通的。
隔着不远，耶律大石、马植都因此彻夜难眠。
第二日天才刚刚亮，辽阳府背嵬军大营之中。
王禹端坐在主位，左侧是以宗泽为首的文臣，右侧是以鲁智深为首的武将。
吴用率先站出来，拜道：“龙王，如今我们称霸辽东，名不正则言不顺，与宋辽两国邦交也是束手束脚，是时候该立国了。”
造反者选择“立国”的时机，并非随意而为，也并未需要缓称王。
而是基于政治、军事、天时、民心与舆论等多重因素综合判断的结果。
首先，要能足以抵挡周边最强敌对势力的联合围攻；
其次，已控制关键区域，具备独立政权基础；
再次，内部权威稳固，部下或支持者已形成“拥立”共识。
如今的辽东，实力足够、时机成熟、合法性构建，此刻便是称帝的最佳时候。
“是啊！请哥哥登基。”
“该叫陛下才是！”
王禹抬了抬手，底下瞬间安静：“若是继皇帝位，国号是什么？”
众人互视一眼，鲁智深拜道：“龙王起于青州，当以齐为国号。”
高永昌竟然也站了出来，拜道：“龙王以辽东为基业，而辽东在秦汉都属于燕地，当以燕为国号。”
吴用又拜道：“龙王以禹为名，可以大夏为国号。”
宗泽愣愣有些出神，却是并未参与其中。
辽金宋之后，被蒙古人一统九州。
在铁木真手里，一直被唤作“大蒙古国”，直到刘必烈登上汗位，以开平为上都，以燕京为大都，始建“大元“国号。
历史不可是虚无的啊！
王禹果决道：“元亨利贞，大哉乾元，寓意万物起始，国号可为元。”
“元？！”
众人愣在当场。
去年高永昌因僭称帝，国号便为大元。
龙王这是何意？
众人都是不解。
“王莽代汉，取革旧立新之意；陛下取元亨利贞、大哉乾元，兼具宏大与开创之意，可谓志向高远。”
宗泽肯定了“元”为国号，继续道：“再说辽国、宋国，若取齐、燕为国号，必引来是非，立国为元，则有安抚辽主、宋主之效。元，甚妙！”
经过宗泽这么一解释，众人瞬间明悟。
若是立国为齐，那赵宋怎么交好？
难道要他们割裂山东？
若是立国为燕，连燕云都没占领，算什么燕？
与辽国必也生起是非。
夏，更是有吞并九州之心。
但龙王却独独说出个“元”来，这是何等智慧，这是何等长远的目光。
不愧是龙王！
便是宗泽，心中也是佩服至极。
他刚刚未开口，就是还没想好究竟立什么国号为好。
“立国为元，年号更新，定都辽阳。”
王禹拍板说罢，一声霹雳震动寰宇。
此乃顺应天意，天地以雷声为贺。
霎时间，所有人五体投地，高呼“吾皇万岁万岁万万岁。”
至于登基，还是一切从简。
第296章 军机处与内阁制
龙王立国大元，这对耶律大石、马植而言，是个不幸中万幸的好消息。
元这个国号，总比燕、齐的国号要好上万倍。
既然立国了，那接下来就是要以正式国书形式确立君臣兄弟关系、规定岁贡、疆界与使节往来规范。
海上之盟只是军事协作条约，接下来的盟约，才是重中之重。
马植没这个权利，当即南归，向赵宋朝廷细说辽东变故，商讨盟约细节。
这又是上千里地的奔波，来回又要花去一两月的时间。
而耶律大石就轻松多了，毕竟耶律延禧已经认怂，该签条约签便是，只要别太过份，面子上过得去，不影响狩猎，那就什么都好说。
耶律延禧和赵佶两个虽然都是亡国之君，但本质上还是有区别的。赵佶那是又菜又爱玩，认不清自己，分不清大小王。耶律延禧则是被女真人打断了脊梁骨，硬不起来了。
确定了国号、年号、都城，接下来还有很多事要去做。
比如统治辽东数十万人口的行政制度，得第一时间确定下来。
宗泽作为传统大宋文人，自然觉得以宋太祖为模板就很好。
鲁智深作为武将，觉得军队应该效仿唐朝的府兵制，万万不能再以文御武，自缚手脚了。
公说公有理，婆说婆有理。
其实各有优劣，要具体的问题具体对待。
宋太祖杯酒释兵权，那也是没办法的事。毕竟五代那群骄兵悍将所做的事，实在太过非人。
宋初的武将阶层就是得狠狠打压。
“诸君，且坐。”
王禹一开口便按住了所有人，拿出几份“圣手书生”萧让抄录好的规章制度分发下去，说道：
“我们如今尚且处于打江山的阶段，要长期实行战时状态，这军队的建设是重中之重。所以，我准备建立军机处。具体都写在了上面，大家都看一看吧！”
军机处是清朝官署名，也称“军机房”、“总理处”。
是清朝时期的中枢权力机关，于雍正七年因用兵西北而设立。
雍正帝以内阁在太和门外，恐漏泄机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。
乾隆帝时期又复设军机处，从此成为清朝的中枢权力机关，一直延续到清末。
军机处总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。
同时，军机处虽然在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。
另外，军机处在办公场所和官员设置上没有正式的规定，也无品级和俸禄。需要强调，军机处虽然是国家最高权力机构，但归根结底听命于皇帝，成为封建皇权的统治工具。
这就是中央集权的巅峰制度。
龙王文武全才，显圣太多，众人已经见怪不怪了。
“这个军机处太好了。”
鲁智深走马观花看了一遍，点头道：“兵贵神速，若是通过兵部、宰相、皇帝这一流程，实在太耽误事。而军机处撰拟谕旨、批办奏折、运用密折，天下军事可速决。”
“好确实是好！”
宗泽微微拧起眉头，问道：“陛下是马上皇帝，善用兵，军机处便有大用。可若传于后人，国家落在不善用兵之君的手里，该如何？还是说，军机处只是临时筹办，等天下稳定，便弃置不用？我看军机处虽掌实权但无编制、无定员、无预算。陛下可是此意？”
尝到了军机处权力巅峰的滋味，又哪会弃置啊！
王禹只能安抚道：“未来不好言，符合当下的好制度就要拿来用，至于平定了天下，到那时再想其他法子便是，总不能因噎废食。组建军机处，诸君可有异议？”
“无异议！”众人齐道。
其实这也就是取了个名字，因为辽东这些年的军事，都是兄弟们提出意见，王禹一言而决，几乎就是军机处的草版。
但王禹单独提了出来，这便形成了一整套完整的制度，有法可依、有制可循，为后人开创了一条治国之道。
接下来的内阁，也是重中之重。
罢黜宰相，这无亚于在政坛上丢了一颗炸弹。
“六部就不必多言，我准备罢丞相、革中书省，从此不再设立宰相职位，以内阁代替宰相，管理天下民生。”
宗泽、吴用都齐齐皱起眉头，文臣的终极目标，可不就是入朝为相，实现自己的政治理想。
可现在，龙王要断了这条路。
武将们也苦起了脸，因为听不懂，想不明白，没这个脑子剖析内阁制与丞相制对未来的影响。
如果是守成之君，宗泽绝对会据理力争。
可现在，他真的一点都争不动。
只能无奈道：“陛下集权至此，百年内确实可保天下无忧，可后世之君呢？陛下要为万世谋划啊！不能全凭自身喜好。”
“我知首辅的意思，大元才刚刚诞生，我们有的是时间来探索新的道路。大宋与士大夫共治天下，虽然铸就了亘古未有的繁华，可也导致武力不兴，土地兼并严重，黎民百姓苦不堪言，这是不可取的。”
王禹沉声道：“天下，并不只是皇帝和士大夫的天下，天下更应该是农民、工人、军人的天下。权力不能集中在一个人的手里啊！得相互制衡，内阁就很好的解决了这个问题。”
你真的才二十吗？帝王之术，就用的如此娴熟了。
唉！士大夫的好日子到头了啊！
内阁首辅宗泽当即一拜：“孟子曰，民为贵，社稷次之，君为轻。陛下，明君也！既然以老夫为首辅，那这天下民生之权力，可是全权交由老夫了？”
“不，是交给内阁！”
王禹摇头道：“内阁成员，暂定为鲁智深、吴用，以及远在梁山的李应，望你们迅速组建六部，维持辽东的运转。”
“喏！”
军机处与内阁，二者职能互补、相互配合，共同服务于皇权，保持行政高效运行。
内阁虽有名分却无决策权，二者形成“军机处动口不动手，内阁动手不动口”的制衡格局，防止任何一方权力过度膨胀。
这几乎就是中央集权的巅峰制度了。
接下来，就是往里面填塞六部、司礼监等等机构，最终形成一个高度中央集权的政权。
满清，作为封建体系的“集大成者”：皇权高度集中；有效避免历代弊政；多民族治理创新；行政效率较高。
但缺陷也很明显：闭关锁国，权力闭环，决策僵化。
可在当今之世，这已经是最完美的答卷了。
总不能在现在这个阶段搞三权分立、君主立宪吧！
确定了行政制度，接下来的重心就是税收制度。
为万民计，还是雍正朝的老三样。
只是雍正并未能全部实行成功，但就摊丁入亩这一项，就使满清的人口得到了迅速增长。
实乃税制改革的典范。
将龙王对税收的建议细细看完，宗泽、吴用、蒋敬等人再度沉默了。
良久，还是由宗泽率先开口：“一条鞭法若能替代大宋现有的税制，确实能有效杜绝地方贪官污吏的搜刮。而摊丁入亩，废除丁税，未来若是南下擒龙，会不会凭空生出不小的抵抗？”
什么叫摊丁入亩？就是将历代相沿的丁银（人头税）均摊入地亩，按照土地的占有量来征税。
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