它虽比美国晚四年，但中国在卫星技术领域首次超过苏联，成为第二。
这下苏联人是真的绷不住了，新中国第一颗卫星比苏联晚了七八年，但是仅仅十几年后，中国就实现了反超，在苏联人看来，他们与美国在卫星领域竞争落了下乘，已经很难堪了，而现在居然被中国给反超，实在是不能忍。
苏联部长会议一致决议，加钱!必须加钱，且加大投入力度!于是卫星又成为了最高苏维埃的国家工程，大笔卢布和资源、人员跟不花钱似的，在苏维埃联盟领袖勃列日涅夫的大笔一挥下，就投了进去。
时下的苏联是风光的，基于中东石油危机，苏联卖石油卖得飞起，整个国家都处于一种'不缺钱’、空前繁荣的景象之中，苏联城市人的生活更是优渥，买得起时尚品，开得起汽车，周末全家去度假，生活美满而幸福，整个国家的心气儿也因此特别高。
然而，另一个事实却是，随着中美关系缓和并建交，苏联实际上在国际关系中已经被边缘化了，特别中苏断交后，国内已显少提及苏联，过去两国整天骂，现在不骂了，如今在中国苏联变成了小透明，除了国际重要局势，几乎看不到关于苏联的什么报道。
美国对苏联的态度也一样，一直都假模假样的跟苏联'友好’，只是苏联人多少也早就看出了不对头，而苏联在中东煽风点火搞的'石油危机'，则几乎将过去的'友好'面皮完全扯了下来，美国人对苏联那是恨透了，不整死它，美国人是晚上觉都睡不着。
现下的国际局势看似美苏冷战，实则中美联合，对于中国来说，苏联的百万大军是现实威胁，而苏军入侵珍宝岛后，又侵略新疆，可以说将中国得罪的死死的，完全没有回旋余地的那种，所以中国的目标和美国一样，那就是搞死苏联，不搞死它，中国同样晚上睡不着觉。
中美建交，让苏联人认识到当初对中国做的太过火了，以至于到了今日，发现中国其实对于苏联非常重要，可两国断交已是事实，苏联基于社会主义阵营领袖国的身份，又搁不下脸面，承认自己国际外交战略失误。
或者说，苏联所坐的这个领袖国，让它已经迷失了自我，国际外交上实行的依旧是扩张主义政策，搞完中东，现在又来搞亚洲了，给中美两国都添堵。
自七五年越南统一之后，越南国内就出现了反华的声音，而到了七六年7月，越南完成第一届普选，黎正式上台后，国家政局彻底稳定了下来的越南，反华的浪潮来得更加凶猛。
黎笋上台后的第一件事，就是公开清算亲华党员，仅过去的三个月，就有数千名党员因为亲华被开除党籍。到了十月份，亲华派的黄文欢等人也感到形势不同寻常，因为他也被黎笋盯上越南国内发起了声势浩大的反华活动，越南政府站台，各种反华游行动辄数万，乃至数十万，对中国的批判之声更是不绝于耳。
越南发生的一切，对于中国人民来说是困惑的，中国并没有得罪越南，过去这些年反而援助不断，而且黎笋也常常发表'亲华'言论，两国更是'同志加兄弟’，怎么越南一统一，态度就一百八十度反转，开始反华了呢?
别说老百姓想不通，许多中国官员也想不通，老百姓只感到中国被越南背刺，是背信弃义之举，但若站在越南的立场，画面就完全不同了，苏联大撒币拿得是真爽，打败美帝，统一之后，东南亚联邦梦有了实现的机会，所以投靠苏联对越南是有利的。
中国在越南眼中则不同，首先中国没有像苏联那样继续对它大撒币，越南国内建设需要大量资金，但中国只愿同越南互惠互利的做生意，可做生意赚钱多慢啊，白拿援助多香。
其次，越南也是找过中国的，开口就要'81亿人民币无偿援助'，直接将中国政府给惊呆了，等于越南战后的国家建设要中国全包，中国自然不答应，而另一边苏联大撒币却很爽快，两相对比，黎笋投靠苏联就不难理解了。
中越之间那档子事儿，多说已无益，黎笋的态度也已明确，这从越南国内的大规模反华就证明了一切。
一九七六年十月，基于越南国内的对华人华侨，违反国际法和国际人道主义的迫害行为，中国政府正式宣布，将开放海关，并从国内和国际上租用船只，到越南执行撤侨行动，仅第一批前往越南的船只就有十余艘，首次撤回侨民三万余人。
十月份的大撤侨，引起了国际媒体的极大关注，但凡有些政治常识，知晓中越现下关系的人都知道，中国撤侨意味着中越两国关系即将崩坏。
而中国的这一次撤侨也与以往不同，国际媒体发现，中国宣布，在越南的华人与华侨，只要能证明祖先来自中国，并且会汉语，且愿意归国的都可以回中国，中国政府将会恢复他们的户藉，正式成为中国公民，但建议他们优先选择陆路，其次是海路，或者经三国回中国都行。
中国政府还警告越南政府当局，如果越南政府胆敢继续采用种族主义政策迫害华人华侨，非法侵害他们的人身及财产，阻止他们归国，那么中国政府就有理由认为，越南政府当局正在其国内，实行官方组织的“种族恐怖主义'活动，中国政府将保留做出进一步措施的权利。
一位外国记者随后的外交新闻发布会中询问:'中国政府所说，针对越南'种族恐怖主义'所保留做出进一步措施的权利，具体是指什么?
外交部发言人答:"中国政府对于越南国内，针对华人华侨及其他种族，有组织的残酷且残忍侵害行为的反对态度是明确的。中国政府将与世界人民和世界正义国家一起维护人类正义与良知，阻止一切恐怖暴行。
"中国政府认为，采用一切正当且必要的手段，阻止暴行的持续发生都是合理，且合乎道义的。"外国记者又问:'我是否可以认为，中国政府不排除对越南采用武力?"外交部发言人回道:"我们期望越南的一些人士，识清现实:不要扩大事态，不要将国家间政治演变成针对其他种族的迫害行径，这一行为违反国际法，也违反人类的正义与良知。如果这一恐怖主义情形持续在越南国内发生，我们不否认可能会采取一些必要手段对这种反人类的”种族恐怖主义"行径加以扼制。"中国官方的发言，如同投向世界局势的一枚炸弹，美苏两国连忙加紧分析，而最快的还是美国兰德公司，他们给美国政府提交了分析报道，认为:"若越南黎笋政府，继续在国内大规模反华并迫害中国人，中国政府将有可能会出兵越南。
与美国人不同的是，苏联国家高层却是左摇右摆，一部分人主张给予越南必要提醒，不要让他们继续大规模反华，这样有利于苏中两国关系的缓和;而另一部分人则认为，这是一个好机会，如果促使中国出兵越南，那么中国军队最终极有可能会是美军的结局。
两个不同观点，代表了苏联国内两种对华不同思想和策略，一边认为苏中关系闹成今天这样是不符合苏联利益的，而另一部分则认为利用越南给中国放血，让整个亚洲都看到中国'侵略成性'的真面目，有利于苏联推进亚洲势力扩张计划。
勃列日涅夫听取了两方观点，使他也陷入了思考，而他接下来的决定，却将中苏两国唯一可能缓和关系的机会错过了，他终究还是没能抵住苏联势力在亚洲扩张的战略诱惑，它选择了支持越南反华。
而苏支持越南的态度，反应到手段上就是简单了，大撒币加大批军事物资，勃列日涅夫宣布对越援助从18亿卢布每年，涨到22亿卢布每年，这个数字倒是符合历史进程，而且还无偿对越进行军事援助，大批的米格战机、火炮、坦克加入了援助清单。
黎笋接到了苏联的消息后，那是喜出望外，现在的越南不仅有苏援，还有大把美国遗留的军事装备，因此越军装备的全是世界一流水准的武器，越军的战力更是空前，即便不提这些，就拿人钱财替人消灾这一点，面对苏联的援助，越南也要有所表示。
所以，黎笋不仅没有因为中国的发言，而消弥反华，哪怕是压制一下都没有，反而加大反华力度，他公开表示，越南是一个独立国家，不惧怕任何威胁，更不允许任何国家干涉越南内政，随即亲手发起了全国性的反华运动，这下在越南还未来得及撤离的华人华侨是真的惨了。
不过中国的发言，却在世界华人群体中引起了空前的认同，华人在海外数百年来，还从来没有感受到祖国的如此维护，再加上十月份中国出了一位诺奖得主，十二月份还有另一位，大涨全世界华人脸面。
然而就在十月份，国内又发行了一首烩炙人口歌曲《中国人》，这首歌在时下可谓十分的应景，仅仅一个多月的时间就唱遍大江南北，而后走向华人世界，它的影响有多大，从华人华侨归国投资的盛景上就可以看出来。
从十一月到七七年一月，国内接待了数波华人华侨归国代表团，这些人来自马来、印尼、泰国、美国、德国等数个国家，累计归国投资各类企业二百余家，累计投资金额27亿人民币，他们有些归国建工厂，有些开酒店，有些开商场，有些搞航运，各行各业的投资都来了。
历年两年多，七七年二月，法国在中国投资的北京家乐福，也是中国第一家外国超级商场正式在首都开业，这种与国内截然不同的购物与服务方式，立即就引起了轰动，开业当日，已不足以用人山人海来形容了，十几万人将街道挤了几里地，这是怎样的盛况。
这不只是一家超级商场那么简单，它带动的是中国服务及家居、服装、食品制造等行业的全面升级，中国批准家乐福来投资，就是期望用它来带动国内的商业服务业水准和相关行业的标准升级，要知道一家超级商场有十几万级的各种商品，这些企业都需要按照他们的标准来生产，这才是最重要的。
然而，就在全国一片欣欣向荣，国家日益繁荣昌盛之际，个噩耗悲痛了全国，也震惊了整个世界--我们的伟大领袖，他离开了。
仆告发出，世界各国头版头条(苏联除外，表现得十分冷淡)，第一时间中断了正常的报道，紧急播送伟大领袖，社会主义世界的精神导师，伟大的诗人、哲学家、革命家、军事家走完了他，伟大光辉而又波澜壮阔的一生，这一日整个世界都是悲痛的。
人民悲痛欲绝，举国哀悼，联合国当日就降旗致哀，世界各国的哀电纷至沓来，但中央按惯例，决定不邀请外国元首来华悼念，这让许多国家无法理解，印尼、罗马尼亚等诸国元首对华驰电，希望来华亲自送伟大领袖最后一程，但均被中国谢绝。
而这场悼礼，表面顺顺利利，但其中也发生了一些，时下并不为人之的隐情，那就是主席遗体安置的问题，生前伟大领袖就跟杨永福等多人说过，说国家还不富裕，他死后，火化，一切从简，不要劳民伤财搞什么纪念堂，但他走后，这些遗嘱并未得到遵从。
中央首脑们，连夜开会，认为伟大领袖对于中国革命、新中国建立和中国人民的贡献是无人可比的，纪念堂必须建，遗体不能火化，要让伟大领袖的真容永远保存下来，供全国人民世世代代瞻仰，然而这个决策，却受到了杨永福的反对，这下子不好搞了。
曾经杨永福不在了，家中剩下的岸青等人根本没有能力发表啥看法，而杨永福不同，他是毛家长子，虽说在政内、党内没啥超然地位，但他的态度又是无法忽视的，这不杨永福的话一出口，立即就有一堆人站到了他的周围，支持他的观点，事情变得扑朔迷离了起来。
眼看事情朝着预想不到的方向发展，作为杨永福的朋友，方叶便主动站了出来，他与杨永福做了一次深谈，希望他注意到一点:伟大领袖不仅是他的父亲，还是中国人民的精神支柱，在其身后事的处理上，他的家属意见自然重要，但中央的意见同样重要。
而最后方叶又对他讲了一番十分重要的话:“这件事看似是在遵从主席的遗愿，但也有可能被有心人利用，成为政治斗争的工具，而那些站起来支持你观点的人，未必就是真的支持你，支持主席，建议不要将并不复杂的事变成一淌洪水。
"你的意思是有人利用父亲离世，利用我来做别有居心的事?“杨永福似乎想明白了，惊问道。
"不排除这种可能。"方叶说道:“即便没有，这些支持你的人所做所行也将你架到了火上烤，你要坚持按遗愿做，就是与中央与组织对抗，你好好想想，若坚持下去，这件事上最终你与中央两败俱伤，谁得利?将来若有些人不停的将你拉出来，你又要怎么办?"杨永福脸上带着疲倦与沉痛，此刻又有了一细痛恨:“处处都是算计，老人家走了，还在算计他，没有一个是真的想让他入土为安的。"“哎，政治人物都是如此。"方叶叹息道。
方叶知道了杨永福已经想通了，而这对于他来说，也未必不是一件好事情。当年伟大领袖最终听取了方叶的建议，不让他从政，也让他避免了无数的纷扰，只要这件事再处理好，以后安安稳稳的做自己的事业就成，再也不用担心那些算计，也没人能再算计得到他头上。
第652章 开放规划与直升机
"杨永福同志的想法转变过来了。"陈总理显然是收到了杨永福的新意见，便在中央例会上进行了通报。
邓主席脸上泛起了笑意的点起头来说道:“噢，这是个好事情主席的身后事，无论从短期还是长远考虑，都不是一个简单的事情，想通了就好。"这件事眼看着就向着，可能出现政治意味的方向发展，但没想到仅仅三日时间，杨永福就改变了想法，这中间一点是出了什么事，但邓主席也没问，只到会议散场后，他与陈总理二人并肩而行，这才问起了缘由。
陈总理便将他了解到的情况，向邓主席作了汇报:“我听说昨日，方叶同志与杨永福同志闭门谈了什么，后来杨同志在主席身后事处理上的态度就变了，他主动派人向中央传了信。
他说主席是他们的父亲，若从子女的角度，他要遵从父亲的遗愿，但主席也是中国人民的领袖，他身为党员，也要尊重组织的决定，因此接受党和中央的意见，保留个人意见。
邓主席点起烟吸了一口，缓缓点头开口道:“这两位都是好同志啊，有格局，有立场!J“要不要向方叶同志再侧面了解一下情况?"陈总理问。
邓主席抬起夹着烟的手摆了摆:"若他们愿意讲就讲，不愿讲这个事就不要问了。
二人继续并步向前，邓主席又说道:"方叶这个同志我们都是了解的，他这个人鬼精，在主席身后事的处理上，他一定是看到了其中的风险，大概是提醒了杨同志，这对杨同志来说是好事情，避免了不必要的纷扰。
陈总理点头道:"少数同志心里是有想法的，还好杨同志听得见真知灼见，这确实是一件好事。“邓主席驻足?撳囚道:“现在主席不在了，这一大家子，以后我们都要多加关心，不能让人说主席走了，我们就对他们的后代冷落了下来，这样的事情不要有，也不能有。”
“请晓平同志放心，这些工作我们都会做好，不会让人走茶凉这种事发生。”陈总理说道。
伟大领袖身后事的一场小小风波就此平息，其他工作也都在按流程处鳆祛置，而国家的事务也不能歇，邓主席很快就将话题转到了中央工作上。
他说:"现在中央就何时改革开放的问题，有两种不同意见，一方认为早点开放好，这样就能让外资放心的进来投资，也有利于中央后续长期政策的制订;另一方则认为晚点开放好，这样国企改革及国内工业的底子就能打得更牢，对于这两种不同意见你是什么看法?
陈总理似乎早有准备，他回道:“我看了改革开放的相关资料后，有了一些感想，想我个人比较偏重于第二种意见。
“理由呢?“邓主席吸着烟问。
"理由有五。"陈总理说道:“第一、现下我国公有制企业改革正值关键时刻，若是再有一到两年时间最好，这样改革的基本盘就稳住了，到时外资大规模进来也不至于无法适应导致应对无措。M第二、我国现下的情形与曾经不同，那时国内工业十分落后，基本上没有高科技产业，而现在我国在相关领域已经做得比较成功，这时候快速开放，就等于让我国未能发挥出优势的产业，面临外部严峻挑战，因此至少要等到相关产业建得差不多了，再来开放。
“第三、我国当前虽然没有正式宣布对外开放，但是实则已经大部分开放，吸引外资投资的相关政策都已发布，外资进来并没有阻碍，华人华侨归国投资就是最好的证明，我想随着时间推移，外资的投资只会越来越多，全面开放并不急于一时。"“第四、时下国际形势不满足，以美国为例，中美两国的政治互信还没有那么高，美国对华成规模投资还未到时候，他们对中国还是保持着观望的态度。也就是说，我们要做一件让美国彻底放下心来的事，这件事还要是中美两国都认可且有共同利益的。
并且美国对华成规模投资要到八零年后，起始于83年，而形成这一条件，有两个因素，一是七五至八零年，美国主要是对亚洲小四龙工业转移，成本快速上涨，迫使美国寻找新的转移目标;二是中国的市场做起来了，美国要进来分一杯，他们也等不及了。"邓主席说道:“中美两国的共同利益，那就只有亚洲了，两国都不想让苏联在亚洲构建势力，看来越南这一仗，无论从哪个方面都是非打不可了，现在越南国内反华这么凶，可以考虑给点教训。
陈总理点了下头，不过却是说道:“我认为打越南的这事要认真思考一下。
“这又怎么讲?"邓主席问。
陈总理回道:“若要打，我们现在的理由是足够的，但问题来了，越南现下还没有入侵束埔寨，这一仗若提前打，到时我们难道又要找个理由再来打一遍越南?或者说如果真要打，那么就一次打狠，打得越南没有能力再入侵束埔寨。
邓主席思索着说道:“这个仗，最怕打成国战，若出现这种局面，对我国是极为不利的，当初打越南，就是为了两手目的，一手阻止苏联在亚洲势力扩张，从而搅局;一手为国家经济建设赢得相对安宁的外部环境，所以当初那仗打得快撤得也快。
这些事二人都早已看过资料了，情况都是清楚的，陈总理点头道:“所以从保险的角度来讲，继续等到越南入侵柬埔寨，兵锋直指泰国，我们再猛然出兵，这样一来，从长远的角度，我们就赢得了东南亚一众国家的好感度，对于彼此间长期稳定关系是有利的。年“道理是这个道理，这也是国家利益最大化的考量。"邓主席说道:“但是越南国内反华的形势越来越凶，从我的心里来讲，很是难以接受他们继续发生曾经那样屠戳华人华侨的事件再发生。
陈总理叹道:“个人情感、民族情感与国家民族长远利益，有时候就是冲突和矛盾的，但国家也不是没有做动作，我们已经向世界諍亀ロ宣布了我们的立场，也向海外华人华侨，特别是越南的华人华侨，表达了祖国愿意接收他们的态度。
邓主席夹着烟朝前一点，说道:"这是不够的，如果越南再发生将华人华侨装到船上推进海里，我们不能坐视不理，这样太伤情感了，我国海军比不过美国，但是对付东南亚的越南还是截戳有余。
“晓平同志的意思是?
"到时我们将军舰派过去，就抵进越南的海洋国境线，如果华人再遭到惨忍对待，我们就要出手解救。"陈总理说道:“这可不一点人啊，有好几十万。
"尽最大的努力，能救多少救多少。"邓主席说道:“我就不信威慑加国际宣传攻势，他黎笋还敢冒天下之大不违，把华人往海里丢，若他真敢做，我们到时打越南，就获得了道义的支持，到时我们再来打它，打到什么程度，就有充足的理由了。
见陈总理点头，邓主席便讲道:“继续讲讲你的第五条。
“好。"陈总理说道:"第五条还是涉及国内，我国现下的工业是有条件进一步发展的，包括全面工业升级计划也需要时间，我的想法是，等到工业升级计划搞两三年后再来开放，这样国内改革的时间就充裕了，剩下的就只有全面开放，这个稍等两年也并不影諱蕴响大局。
新中国的改革早在74年就全面开始，如今已到第三年，吸引海外投资的工作也一直在做，但国内确实没有全面开放，原因便是当前国内诸多改革要实行，工业要升级，要通过国家的规划，将一部分企业发展起来，这样即便国企倒闭，也不至于国资损失过大，或造成大失业。
因此，现下国内最迫切的其实是两件事，一是公有制企业改革，二是发展民营企业，国家规划就是通过现有的高科技产业，将国内的机械工业产业、电子半导体产业做起来，只要将这两个核心工业抓在手里，形成一批关键技术，到时外资进来也就不怕造成大规模冲击了。
“这倒是一个保险的做法。再内部讨论讨论，如果大部分同志都认为，可以等上两三年再全面开放，那就等一等。”对此邓主席显然也是赞同的，他笑着说道:“筑好梧桐树，引得凤凰来嘛。
国家发展的情况不同，对策自然也不同，过去改开就是因为当初的国家工业和经济发展问题重重，国内与世界发达国家的差距越来越大，从上到下都急了，而后便慌乱乱，急忙忙的改开期望使国家能快速缩小差距。
而也正是这一决策，使得改开之后，国内出现了一大堆的问题，首先就是国家规划层面操之过急，没有考虑好后果，猛然的开放，将国内本就薄弱的工业冲得七零八落;其次便是利益分配上没有搞好，加上政治妥协，结果整出一堆富可敌国的财阀，自成一系，难以撼动。
当前，国家在做的就是解决这些问题，国内现在做起来的蛋糕要怎么分，将来发展起来的又要怎么分，要从一开始就做好规划，打好基础，一旦形成了一种新的分配体制，到时就是有谁想动也有掂量掂量。
事情说起来似乎很复杂，其实也没那么复杂，国家经济的生成动力无非就四种，一是以国企为代表的公有制企业，二是以集体为代表的集体企业，三是民营企业;四是金融。
目前改革的重点就是国企和地方政府的公有制企业，而集体企业并没有大动，只是进行企业经营制度和管理理念方面的改革，这样做的目的，就是国家并强行拆散集体企业，而这些企业也是地方百姓能够实际分配得到的现实利益。
集体企业最大的问题，就是控制权的问题，谁控制了企业，谁就成为了事实上的分配者，而新的改革，就是要对企业主权人和股份进行明确规定，企业主权人是集体，法人也不再由政府指定，但依旧实行职工选举制，也就是说职工可以推举某人为法人，也可以是集体组织。
如此一来，曾经企业经营者、最高管理者、法人是同一人，其管理者还允许上级指派、权力过于集中、过大的问题就解决了，实际上就是将法人与实际管理者进行了剥离，今后的企业的最高管理者更多像是职业经理人。
他能管理企业，任职期间，拥有一定的股份，但是他无权直接对股份构成进行调整。倘若，某企业最高管理要重新调整股份构成，则需要经过股东大会的全数同意才能实行，利益的决策权实际上回到了股东(集体成员)手中。
这样的规定，自然也不是十全十美，要是找的职业经理人能力或心术不正，企业的经营同样会出现问题，但相对来说，也没有更好的办法，这世界上本就不存在完美的制度。
至于国企和地方公有制企业改革，则是除了企业体制等改革外，就是对零散的行业相关企业进行整合，构建超级中央直管大国企(央企)，央企的分配体制也会变化，一定层级的少数管理干部能够在任职期间拥有一定股份，但除个别人之外，其他人均不能占股份。
这一规定是为了体现全民所有制的原则，给予少数管理干部股份则是为了让其有工作动力，要想马儿跑，就得给马儿吃草，你不能指望一个管理着成千上万亿资产的超级大国企，其最高管理干部，一个月拿个万儿八千，这是不现实的，世界上也没有这样的道理。
而地方公有制企业(地方国企)，则仍由地方管转，相关体例也有所不同，允许不超过49%的股份由其它方式构成，这是为了促进地方国企的发展，所以央企与地方国企是有区别的，央企涉及国计民生的基础行业，为100%国家控股，如国家电网、中石油等。
央企的根本目的不是单纯的赢利，而地方国企则需要赢利，因此为了促进地方的发展，地方国企就不能规定得太死，若没有其他股份参与，地方也拿不出更多的钱来发展这些国企，这同样是一个现实问题，它可以垄断，但垄断的结果就是死亡，这与央企是不同的。
其实，地方上的集体企业发展也会面临同样的问题，这些企业多数带有明显的'五小工业"特征，然而这种分散式、低技术、高能耗、局域性强的五小工业，其实多数没有多少出路，且分散式的发展，既不利于企业发展，也不利于企业竞争。
这类看似完美，有利于地方的五小集体企业，但其在密集技术、高生产效率和创新能力的大工业时代面前，结局是显而易见的，少数可能发展得起来，而多数的结局实则从改开的那一天起就注定了。
国家就是投资再多的钱，也没有办法拯救他们，且还只会向曾经的国企一样，拖累整个国家工业和经济的发展，这一点历史已经启迪，从六十年代五小工业出台，到九十年代崩溃，期间国家投入了无数资金，不仅没有多少收获，反而造成了严重负债和环境问题。
以改开后的矿业为例，各地私自开矿、私挖国家矿藏的行为层出不穷，使得国家矿业资源的整合困难重重，无法形成节约、集约式发展，而地方上一些既得利益者，明明知道这样做对国家是不利的，却仍然选择无视。
前三十年，因为没有开放，利益没那么大，再加上国家的严格管理体制，国家机器还能控制得住，可开放后，面对诱人的巨大利益，拿一个并不完善的制度去赌人性，最终的结果也必然是失败。
针对五小工业，有没有更完善的制度?答案可能是意外的，事实上并没有，因为它不符合大工业时代的基本特征。
五小工业的开始说到底，还是当时国家的工业发展落后，加上国内全力发展，低分配的模式，使得市场消费不足，国家和地方发展需求都不满足，才不得不开放地方自我生产、自我发展的前工业时代模式。
五小工业这种方式，更多是蒸汽和电力技术革命前期的产物，没有大资本去满足生产需求，就只好通过五小工业来满足需求，而当国家工业发展到一定程度后，这类产出参次不齐的小工业，就必然会面临生死存亡的问题，这是工业发展的基本逻辑。
当然乌托邦理念下，五小工业是可以发展起来的，国家某项有利的政策一制订，各种一投入(事实上70年代投入了八十亿元)，而后五小工业就成功了，就成为了农村的分配利益器，这其实是一种美好的愿望。
若这类设想成立，那么这些小工业要如何发展?资金要从哪里来?技术又要从哪里来?假设和六十至九十年代的方式一样，依旧要国家投资，那么这类小工业的价值在哪里?资源耗费与产出并不成正比，如一盘散沙状的小工业又要如何产出更多利益分配给居民?
农村地区最有可能成功的是公有制企业，就是乡镇村集体企业，他们具有一定的规模，一定的市场应对和技术应用甚至是开发能力，而不是单纯的一拥而上，什么都来搞五小工业，起码矿厂、小炼钢厂、小机械厂大概率是活不了多久的。
矿厂过度分散的劣势已经讲清，小钢厂它无论如何也干不过那些中大型钢厂，小机械厂也是同理，国家与其在这上面狂砸资金，还不如鼓励和发展乡镇企业，在有条件的地区，发展集中产业，建立工业园区，形成产业集中或产业配套式发展，这才是正确的方向。
国家改革、开放、工业发展战略都已经制订，国家也不可能向一个明知是高风险且最终并无多大价值的地方拼命去投资，这是违反基本逻辑和常识的，所以该发展哪个方向，国家也已经过了多年认真研究，只能说没有最正确的，只有相对合理或合适的。
伟ミ孜房大领袖的离开了，但继承自他时代的现下新中国，仍在持续进发出活力当中，1977年2月，伟大领袖念仪式全部结束，人们在悲痛中，重新走上了工作岗位，而就在今日的雪山之颠，两架奇特的直升机正在嗵嗵的向前飞行。
这是新中国开发的两款新型直升机，分别是武直9和直10，他们正在组织进行联合高原测试，而在他们的右后方不远处，还有一架直五则显得有点儿不合群。
"5500米，飞行状态良好。"座舱里，一位工程师举着望远镜，他全程都在观察着两架直升机的一举一动。
而座舱里，两位技术专家模样的同志，又各自观察了一会，大声说道:“武直9，上一次飞高原的最高高度是6300米，但是发动机喘得比较厉害，而到了5500米，就基本没有什么问题了。我听哈飞的同志说，直10要飞得更高一些，能到6600米，而且总体情况良好。"齐设计师推了下眼镜说道:"是飞到了这个高度，这说明直十已经完全满足实战要求了。"这两款直升机的发展可谓集结了全国直升机事业的全部优秀人才，也是国家重大保密工程，甚至就连生产它们的零配件工厂，都不知道具体是搞什么的，只知道是新型直升机。
它们的发展要从1954年说起，那一年，国家利用方叶搞来的直升机专业书籍，汇编了全新的教材，对于美苏这样的国家来说，这恐怕不是什么大事情，但是对于中国来说，却是了不得的事，因为在此前，新中国连一套像样的直升机专业教材都没有。
当初的教材一部分来自苏联，另一部分就是收集海外资料，教材的水平极其落后，很多专业性知识根本就没有，这严重制约了新中国直升机事业的发展，而方叶的教材到后，可以说解决了最根本性的人才培养问题，其新教材的专业程度是毫无疑问的，比美苏还要先进。
1957年第一批新教材培养的专业人才毕业;1958年国家正式秘密开始了新型直升发动机涡轴六研发。
当时国家的要求是功率达到1000千瓦，动力达到1500马力，这对于新中国直升机研发来说，无疑是巨大的挑战，要知道国内根本就没有涡轴发动机，直四直五采用的都是活塞动力。
但好在，这批新学生学的全部都是涡轴技术，包括此前的直升机专业人才，也都进行了相应的进修和自学，新中国涡轴发动机的研发也并非完全没有基础，只是如此之高的要求，还是充满着挑战。
事情的转机来自于一份厚厚的资料及一盘电影胶片，资料中有美国在研的H40的T53-L-11涡轮轴发动机，起飞功率为820千瓦;还有一份资料不少地方被涂黑，但还是能看得出来其发动机型号为T700，动力最大达到1698马力和1940马力。
资料上虽然写着'一级机密、仅供参考’，但它实在是太详实了，不仅有详细的说明，而且还配有图片，基本的结构、零件说明及剖面图都有，这可是不得了的东西，看过的人是十分震惊的，大家彼此间从不说，但是心里都清楚，这绝对是海外特勤人员搞来的，不由心里对他们的工作充满着崇敬之情。
而那盘胶片录像带就更不得了了，里面不仅有三维动画(现代3D动画)进行详细的剖面及运作机理展示，而且还有详细的3D动态爆炸图，几乎将整台发动机全部都拆解开给人看，给人详细的讲(优土别下载的)，有了这些研究起始阶段就不成问题中国缺人才吗?从来不缺!缺的是给人才学习的机会。他们接触不到这些先进的技术知识，而与国外的差距又太大，根本不可能从零开始，这也是中国直升机发展慢的原因，现在这些问题都解决了，发动机研制终于提上了日程。
结合国家的指标要求及实现情况，最终还是下定决心以T700发动机为蓝本，研制中国版的涡轴6发动机。而研发它，首先要解决的就是高温合金，需要能够耐受1600度的高温，十分幸运的是，1956年中国已经能自产航空发动机高温合金了，基础材料不是问题。
五年后，1963年首台发动机试制完成，但经过一系列测试后，发现问题很多，于是加以改进，又过了六年1969年，发动机研制取得重大突破，其功率1065千瓦，动力达到1510马力，经测试相关数据满足设计标准要求。
同年首款自主直升机直10正式开始研制，它的外型参考了直20，整体呈流线型，样式可以说十分的漂亮，绝对不输于美国的UH-1和黑鹰，由于这是一款通用直升机，主要为陆军战场突击、陆海军侦察等任务，因此内部设备并不多，研发进度相对较。
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