“本来就该在您手里。“朱七五正色，“三府再怎么分，最后那道关，是您的。相府拟的章程，您觉得不妥，一笔勾了便是。这叫'相府奏事，皇府批红，御史监执'，三环相扣，谁也绕不过您。“
朱重八嘴角终于松了松：“这还像句话。可那议政阁又是何物？“
“第三策，设议政阁。“朱七五第三指伸出，“每月初一、十五，您、李丞相、几位重臣，坐到一处，有事当面议。两边有了疙瘩，先到阁里解。这阁的枢机，我来做。您想，如今皇府一道令、相府一道令，撞了车没人管；有了这阁，当面锣对面鼓，解不开的再请您定。李丞相要的，不过是个能说话的地界；您要的，是个不乱套的章程。这阁，两边都落好。“
朱重八沉默了许久，手指在案上轻轻敲着。窗外传来校场上新兵的喝喊声，一下一下的，像催着什么。
“七五，“朱重八忽然抬眼，“你这套，听着周全。可我担心的，是相府有了宪章、有了议政阁，日子一长，李善长羽翼丰满，日后尾大不掉，怎么办？“
“四哥料得远。“朱七五点头，“所以这三策里，藏着三道锁。第一道，批红之权在您，他相府出的每一道令，得过您这关。第二道，御史台是独立的，专盯相府有没有滥权，刘伯温为人刚直，正好掌这摊。第三道，议政阁的枢机是我，我是您亲弟弟，他相府要在阁里做大，我第一个不答应。“
朱重八听到“亲弟弟“三字，神色软了下来。他伸手拍了拍朱七五的肩。
“你呀，总能把我想说又不好说的话，替我铺平了。“朱重八叹道，“李丞相跟了我许多年，有功劳，也有苦劳。我并非信不过他，是怕这江山刚立，规矩不严，日后子孙难治。你这套，倒是把我那点心思，圆了。“
“四哥，您要的从来不是压人一头，是这天下长治久安。“朱七五笑道，“李丞相要的，也不是夺您的权，是个做臣子的体面。两下都给了，自然都舒坦。“
朱重八忽地想起什么，问道：“那孙礼的案子，依你这新章程，该怎么了？“
“正好拿它试刀。“朱七五眼一亮，“案子交相府刑房审，皇府派人旁听，御史台录案，审完了，奏章送到您案头，您批个'准'字，斩立决。相府审了人，皇府准了斩，御史台记了档——三府都沾边，谁的面子都保住，谁的法度都立住。“
朱重八哈哈一笑，那笑声里积了多日的闷气，竟散了大半：“好！就依你这套。你拟个正式的宪章出来，我明日便召李丞相、刘伯温他们，当面议一议。“
“四哥放心。“朱七五收了帛书，“这宪章的措辞，我今晚便与宋学士斟酌，保准字字都叫相府挑不出刺，又叫您权柄不失。“
他说了一半，忽觉“they“二字出口别扭，忙改口：“与宋濂宋学士斟酌。保准两边都挑不出刺。“
朱重八没在意那点磕巴，只道：“去吧。这事儿，你办得漂亮，我记你一功。“
当夜，龙兴寺的灯油熬干了半盏。宋濂捧着朱七五那套三策，秃笔在纸上圈圈画画，眉头皱了又松。
“七五爷，您这'权分三府'立意极好。“宋濂蘸了墨，“可措辞得讲究。若直写'中书省总揽行政'，李丞相自然欢喜；可吴国公那边，得添一句'凡军国重务，中书省须先禀皇府，候批红而后行'。这般写，相府得了名分，皇府握了枢纽，两下都挑不出理。“
朱七五凑过去看：“宋学士，您这'候批红而后行'七个字，用得妙。既给相府日常行政的空间，又把这最终的一关，死死钉在四哥手里。“
“还有这议政阁。“宋濂又点一处，“老臣以为，阁中议事，当言明'事有疑难，合议不决者，奏请吴国公裁断'。如此，这阁便是个和解的地界，不是分权的衙门。七五爷您为枢机，恰好两头都压得住。“
“就按宋学士的意思落笔。“朱七五大喜，“再有那御史台，得写明'纠劾百司，皇府相府一体纠之'，免得李丞相疑心御史台是皇府的耳目。“
宋濂捋须而笑：“七五爷心思细，老臣理会得。这宪章拟成，便是一份两边都肯接的契约。契约立住，人心才定。“
二人又推敲到二更，方将宪章定稿。宋濂吹干墨迹，长叹一声：“老臣活了半辈子，见过多少君臣相疑、同室操戈。七五爷今日这番布置，实是给这草创的江山，垫了一块稳石。“
朱七五没接这感慨，只道：“宋学士辛苦，明日的场面上，还得您这杆笔镇着。“
次日辰时，议政阁首次议事。阁就设在皇府与相府之间的旧驿馆，一进门，左边坐皇府的人，右边坐相府的人，中间空着一把椅子，是留给朱七五这枢机的。
朱重八端坐上首，面色沉静。左边郭景祥、毛骐、冯国用依次而坐；右边李善长、胡惟庸、汪广洋列于其侧；下首刘基执御史台之笔，宋濂捧宪章文稿，杨宪捧记事簿，皆肃然而立。
朱七五走进来，先向朱重八行了一礼，又向李善长点点头，这才在中间的椅子坐下，把宪章双手捧起。
“诸位，“朱七五声音稳当，“今日议事，只为一桩——给皇府、相府，立一道都认的规矩。这宪章，是我与宋学士连夜斟酌的，请吴国公与李丞相过目。“
他将宪章递与朱重八，朱重八只扫了两行，便递给李善长。
李善长接过来，目光落在“中书省总揽行政、钱粮、刑名，日常民政，自行处置，皇府不无故干涉“一句上，眼中顿时亮了。再往下，“凡军国重务，须禀皇府，候批红而后行“，他又微微颔首。待看到“议政阁议事不决者，奏请吴国公裁断“，李善长那颗悬了许久的心，竟实实在在落了地。
“吴国公，“李善长双手捧还宪章，“这宪章，老臣……服。“
朱重八却没接，只看着胡惟庸：“胡参政，你素来心细，可有什么不妥？“
胡惟庸本打算挑刺，可那宪章字字都给了相府体面，又明明白白把军权、批红之权留在皇府，他寻不出破绽，只得拱手：“回公爷，宪章周全，下官并无异议。只是——这御史台纠劾百司，连皇府也纠，刘中丞的权，是否太重了些？“
刘基缓缓起身，一袭青袍，神色淡然：“胡参政此言差矣。御史台若只纠相府，不纠皇府，那便不是监察，是皇府的走狗。监察之要，正在'一体纠之'四字。胡参政若自问无私，何惧御史台？“
胡惟庸被噎了一下，还未开口，杨宪已出列道：“刘中丞说的是。下官以为，这宪章最妙处，便在御史台独立。下官愿做这第一个拿皇府开刀的御史——前日毛典签绕过中书调仓米，下官已记在簿上，待会儿便要问问毛典签，那三县仓米，可曾入账？“
毛骐脸色一白，忙起身：“杨御史，那仓米是前线急用，下官事后补了文书的——“
“补了文书，便算数？“杨宪不依不饶，“相府的章程里写着，调粮须过中书。毛典签绕过，便是违程。今日既立了规矩，便从皇府的人查起，才镇得住相府的人。“
朱重八见状，忽地一拍案：“杨宪说得对！规矩既立，皇府的人先犯，更该严办。毛骐，三日内把那笔粮的来龙去脉，写清楚报给李丞相，少一文，唯你是问！“
毛骐战战兢兢应了。李善长见皇府自己人也被拿住立威，心下反倒舒坦——这规矩，竟是连吴国公跟前的人都管得，相府日后行事，自然更有底气。
朱七五见火候到了，便道：“诸位，宪章若无异议，便请吴国公用印颁布。自今日起，三府各司其职，议政阁朔望共议。这第一桩要议的，便是孙礼私粮一案，依新程了结。“
第1569章 难得的松弛
满堂静了一息，随即齐声：“谨奉公爷令！“
孙礼的案子，办得干净利落。
依着新章程，相府刑房主审，皇府郭景祥派来的校尉旁听，御史台杨宪录案。三司的人围坐一堂，把那八石私粮的来龙去脉核了三日，孙礼供认不讳，又牵出他暗中勾结粮商陈二郎、高抬市价中饱私囊的勾当。
“依宪章，相府掌刑名，此案由相府拟罪。“李善长当堂宣示，“孙礼盗用军粮、勾结奸商，按律斩。然念其未伤军国根本，家产抄没充公，不究其族。请皇府批红。“
案卷送到朱重八案头，朱重八提笔，蘸了朱砂，在那“准“字上重重一圈。
“准。交有司执行。“
刑场设在市曹，监斩的却是相府的令官，皇府的校尉在一旁验明正身，御史台的人记了全程。刀落之时，围观的百姓议论纷纷。
“看见没？相府审的，皇府准的，御史台记的。“卖炊饼的赵老四咬着饼说，“两头都管，两头都认，这回算是服了。“
“服个啥，不还是砍了头？“有人嘀咕。
“你懂个屁。“赵老四瞪眼，“前几日皇府相府为这事儿差点动刀兵，如今按章程办，谁也没丢脸。这叫规矩，懂不？没规矩，明儿指不定为点啥又吵起来。“
朱七五站在人群外头，听着这些闲话，嘴角弯了弯。他要的，正是这“谁也没丢脸“五个字。
当夜回到龙兴寺，朱七五刚阖上房门，那方玉牌便自顾自亮了。
“任务达成：调和皇相，定社稷之基。“金字一行行浮起，“赏《帝范》一部、制度图谱一卷、金批御笔一支。附加：民心值五千，名望'定国柱石'。“
朱七五伸手一揽，三样实物落进怀里——一部线装旧书，封皮龙纹暗浮；一卷绢绘的宫府建制图；一支狼毫，笔杆嵌着细金，正是御笔模样。
他翻开《帝范》，头一页便是“民为邦本，本固邦宁“八个字。合上书，朱七五忽觉肩头沉了沉，又轻了轻。这沉，是多了副担子；这轻，是那桩横在四哥与李丞相之间的疙瘩，到底解开了。
次日清晨，徐达、汤和、周德兴三人一道来寻朱七五，几人在校场边的石桌旁坐下，钱永福殷勤地提了壶热茶来。
“七五，“徐达斟了茶，神情难得正经，“咱几个粗人，不懂朝堂弯弯绕。可这几日，城里头那股子火药味，没了。前几日郭内史见着胡惟庸，恨不得横着走；今早两人在街上碰见，竟还颔首招呼了。你这番手脚，是真的熨帖。“
汤和咧嘴一笑：“天德（徐达字）说得对。咱带兵的，最怕上头乱。上头一乱，粮草、军令都跟着乱。如今三府分了工，咱打仗的只认大都督府的令，省心！“
周德兴却皱了皱眉：“七五，我有一桩担心。那胡惟庸，我看他不是个安分的。相府得了宪章，他手里权柄更实了，日后会不会生出别的心思？“
朱七五端着茶碗，缓缓道：“德兴叔眼光毒。胡惟庸确有野心，这我看得出来。可章程既立，御史台盯着，议政阁压着，他翻不了天。再说了，枢机是我，四哥的批红之权在，他动一步，便露一步的马脚。“
徐达拍了拍朱七五的肩：“有你这枢机在，咱放心。只是你这身子骨，前番地震才养好，莫要又熬干了油。“
“放心，“朱七五一笑，“我这人，命硬。“
几人正说笑，小翠提着一篮子新蒸的窝头过来，搁在石桌上：“七五爷，沈叔说今儿个粮市安稳，米价比上月落了一成。他说，这都是'上头不乱'的原故。“
朱七五拈起一个窝头，咬了一口，甜丝丝的。沈老栓那话不假——皇府相府不掐架，政令便顺，粮道便通，米价便稳，老百姓碗里，才多一口粮。这“调和“二字，看着是朝堂上的权柄，落到地上，却是千家万户的炊烟。
钱永福在旁憨笑：“俺这铁匠铺，前几日还怕相府的税、皇府的捐两头收，如今一道令下来，只认户部的票据，俺省心多喽！“
朱七五听着这些，心里那点子暖，比受了封赏还实。
几日后，李善长竟破天荒亲自登了龙兴寺的门。
沈老栓引他进院时，朱七五正跟钱永福在木工坊里琢磨新式水车。李善长一身便服，见了那水车，略略称奇，却没多问，只把朱七五请到一边。
“七五爷，“李善长深深一揖，“老夫这礼，您受得。若无您那三策，老夫这丞相，怕是做到头了。“
朱七五忙扶住：“李丞相言重。您是四哥的左膀右臂，您稳，这江山才稳。我不过牵了根线，两头本就该连在一处。“
李善长直起腰，眼中竟有几分湿润：“您不知道，前些时日，老夫夜里常惊醒。怕的不是丢官，是怕这好不容易聚起来的局面，毁在皇相相疑上。您给的那道宪章，写的是权柄，安的是人心。老夫……服气。“
“您服气，四哥也舒心，这便成了。“朱七五笑道，“往后议政阁里，您只管放开手脚议政。只要不越那道军务、批红的界，相府的事，您做主。“
李善长重重一握朱七五的手，没再说什么，告辞去了。
又过两日，刘基来访。这位刘中丞一身青袍，清癯如竹，落座便直奔主题。
“七五爷，老夫掌御史台，有一事不明，想问问您这枢机。“刘基目光清亮，“宪章虽立，可皇府与相府，毕竟实力悬殊。若有一日，吴国公嫌相府碍事，或是相府坐大不驯，这御史台，究竟听谁的？“
朱七五想了想，正色道：“刘中丞，御史台谁也不听，只听宪章。宪章写定，监察一体，皇府相府都纠。您只管拿着这把尺，量得公不公平，天下人看着。谁要动您的尺，便是违了宪章，议政阁里，我第一个不依。“
刘基微微一笑，那笑里带着几分欣赏：“您这话，老夫信。可老夫还有一虑——胡惟庸。“
“我也盯着他。“朱七五点头，“此人精明，却也好权。相府得了实权，他如鱼得水。中丞掌着御史台，正好拿他试尺。他若清白，自然无碍；他若有私，您便纠，我便压。“
刘基抚掌：“如此，老夫便放心了。这御史台，老夫定不负这'一体纠之'四字。“
二人又说些朝堂闲话，刘基临走时回头道：“七五爷，您今日调和皇相，看似是权术，实则是仁心。这江山，因您这一手，少流许多血。“
朱七五送客，没接这话，只望着刘基远去的背影，心想：少流些血，便值了。
这一头安稳，那一头却不尽然。
相府书房里，胡惟庸屏退左右，只留了心腹属官陈宁。
“陈宁，你瞧瞧这道宪章。“胡惟庸将文书往案上一摊，指尖点着“中书省总揽行政“一句，“李丞相当初还怕被圈死，如今看来，这'总揽行政'四字，才是真金。钱粮、刑名、民政，全在咱相府手里。那议政阁，说穿了，是咱相府说话的台面。“
陈宁陪笑：“参政爷说的是。如今相府权柄更实，连皇府的人犯程，杨宪都敢拿。日后这朝堂，相府的话语，怕是要压过皇府了。“
胡惟庸眸光一闪，随即压了压手：“慎言。吴国公那'批红'之权，不是摆设。朱七五那小子，看着和气，手段却毒，枢机之位攥得死紧。咱眼下，且借着这宪章，把相府的根扎牢。至于往后——“
他没说完，只将文书慢慢卷起，嘴角勾起一丝不易察觉的弧度。
陈宁会意，不再多问。
夜深，朱七五独自出了龙兴寺，沿秦淮河慢慢走着。河两岸，皇府与相府的灯笼都还亮着，一东一西，遥遥相对，却不再像从前那般剑拔弩张，倒像两盏灯，各自守着各自的一摊，又把这应天府的夜，照得安稳。
他想起白日里沈老栓说的米价、钱永福说的税票、市曹里赵老四那句“谁也没丢脸“。这些细碎的安稳，拼起来，便是他这三策落地的证据。
风过秦淮，水声轻轻。朱七五驻足桥上，望了望东边皇府的灯，又望了望西边相府的灯，心里那点子石头，终于落了地。
这江山刚起步，前头还有元贼要打，还有天下要平。可至少今夜，皇府与相府，都睡得着了。
半月后，朱重八在皇府正堂召集文武，当众将一份赏单递到朱七五手里。
“诸位，“朱重八声音洪亮，“自宪章颁下，皇府相府各安其位，三州民政井然，前线粮秣无阻。这番安定，七五居首功。今日当众赏他——黄金二百两，良田五十顷，以及'调和之功'御赐匾一面。“
满堂哗然，随即应是。李善长率先离席，向朱七五拱手：“七五爷这功，老夫服。这匾，相府也该送一块。“
郭景祥、冯国用等皇府旧人也纷纷道贺。朱七五捧着赏单，只浅浅一笑，并不张扬。
散了堂，朱重八留弟弟在书房吃酒。两兄弟对坐，一壶浊酒，几碟花生。
“七五，“朱重八给自己斟了一碗，也给弟弟倒上，“这半月，我睡得踏实。头回觉得，这应天府，像个家的样子。“
朱七五端碗碰了碰：“四哥，您这是夸我，还是夸那宪章？“
“都夸。“朱重八仰头饮尽，“我原以为，这天下打下来，最难的是打仗。如今才知，打下来之后，怎么让这摊子不散，才是真难。你那三策，解了我的难。“
“四哥，您别把我捧太高。“朱七五笑道，“这法子，是借来的——借古人的理，借匠人的比方。真要落地，还得您肯信李丞相，李丞相肯信您。我这枢机，不过是根线，两头愿连，线才有用。“
朱重八盯着弟弟，半晌，伸手按了按他的手背：“你呀，总这般客气。可我心里有数——这满朝文武，亲的，未必靠得住；能的，未必贴心。只有你，既亲，又肯替我兜底。七五，你是我最稳的那块基石。“
朱七五喉头一动，没接那肉麻话，只把碗里酒一口闷了：“四哥，基石就基石。您往哪儿盖，我往哪儿垫。“
朱重八大笑，笑得眼角都出了泪花。窗外月色正好，照着院里那株老槐，影子铺了一地安稳。
酒至半酣，朱重八忽正色：“七五，有件事，我得跟你透个底。胡惟庸那人，我观他多时了。精明，也有才，可心术不正。我留他在相府，是惜才；可我也防着他。你那御史台，刘伯温盯得紧，我放心。只是你这枢机，日后怕要常跟他过招。“
“四哥放心。“朱七五搁下碗，“过招便过招，章程在那儿，他翻不出浪。再说了，我背后有您这尊大佛，他敢怎样？“
朱重八又笑：“就你嘴贫。“
兄弟二人又絮叨了些旧事——想起当年皇觉寺偷烧鸡、孤庄村聚义、扁担打死智平和尚的荒唐年月，都忍不住笑。那笑声里，是从尸山血海里挣出来的、难得的松弛。
几日后，朱七五闲步进城，特地绕到米市口，想听听底下人怎么嚼这桩事。
沈老栓正蹲在自家木工摊前刨木条，见七五爷来了，忙起身拍了拍裤腿：“七五爷，您瞧，这阵子活计多了三成。前头粮市稳，百姓手头松了，都想着修房打灶。俺这老手艺，倒成了香饽饽。“
“价钱可涨了？“朱七五笑问。
“哪敢涨！“沈老栓摆手，“米价落了，俺涨价，那不成趁火打劫了？七五爷您教的理，俺记着——买卖要长久，得让两头都活。您看那卖炊饼的赵老四，如今一天能多卖二十个，乐得见牙不见眼。“
赵老四正巧推着车过来，听见这话，咧嘴道：“七五爷，您可别夸俺。俺就一句话——上头不掐架，咱小买卖人的日子，就稳当。前些时皇府相府闹别扭，税令两出，俺这小车子，不知该听谁的。如今一道令，清清楚楚，俺踏实！“
第1570章 权分三府
小翠跟在朱七五身后，听着这些，忽然插嘴：“我前日去布行，那掌柜的说，相府新定的章程，商户只纳一道营业税，再不两头收。好多外乡客商，都往咱应天府挪了。“
“外乡客商？“朱七五一怔。
“可不是。“赵老四抢着说，“濠州、和州那边的小贩，听说咱这儿政令一统，都挑着担子来了。市面活了，米贱了，连那卖唱的都多了一拨。七五爷，您那'谁也没丢脸'的法子，真是救了咱这帮泥腿子的饭碗。“
朱七五听着，心里那点子暖又涌上来。他原以为调和皇相，不过是朝堂上几根笔、几道令的事。可落到这米市口、木工摊、炊饼车子上，竟是千家万户的安稳。
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