我在1949摆地摊 第349章

　　“这个影响太大，让我国在科技领域丧失了现有优势，这事做不得。"总理说道。

　　方叶想了想回道:“其实扶持法国还有一个原因，那就是让其成长起来同美国对着干，不让美国轻易的掌控欧洲市场，当然这其中的风险也很大，法国的半导体采用的是国有企业管理体制，最终他们的半导体产业也是这样被自己给玩死的。"国家主导不行?“陈益问道。

　　方叶摇头一笑:“不是国家主导不行，而是国家平时不能直接干预，只有在大的战略上出手，若是将科技企业让国有干部来管，很容易就走上死路，法国半导体就是这么玩没的，而我国未来虽说部分高科技企业也是国企，但是企业早已经过多轮改革，自身的发展平时国家并不插手，经营以市场为准，国家只做战略规划，除非该国企要走歧路，这时国家就要下手整治了。

　　总理听完方叶的讲述后说道:“这样，我们可以答应与法国进行一些合作，但是不转让全部技术，我国无数科研人员辛苦努力奋斗出来的一切，不能这样就卖给国外了，若法国坚持要全部引进，那我们再提出最后的这套说辞。”

　　方叶点头道:“这事国家做主，反正他们要是拿出第四套方案上的内容，那就得拿航母技术来换，除此之外不接受。

　　会谈结束，第二日总理便派人向富尔表达了中国的看法，即第二方案:可以向法国转让不高于30微米的集成电路全套生产技术，中间不含全套设备的生产技术和专利转让。

　　简单点说，就是卖生产线可以，但是不卖技术，以后设备升级、生产材料什么的都得从中国买，计算机技术也仅限晶体管技术，晶圆技术暂时不卖，报价为3亿美元。

　　同时同意双方展开一定程度技术、学术交流及投资合作，中国愿意在法国投资建立一批新型技术合资企业，当然这一切需要法国政府同意。

　　这些事，富尔并不能做主，不过他这一次中国之行已经收获满满了，因此再得到中国的答复之后，很快就起程回国向戴高乐汇报去了。

第459章 新发委

　　富尔特使离开的当日上午十时许，方叶再次接到了通知，要他到和平饭店的小会议厅列席会议，至于具体要讨论什么他并不知道，不过当他来到会议厅后，却见晓平书记正坐在那里与少奇主席聊着天。

　　“刘主席、邓书记。”方叶进得会议厅，连忙打起了招呼。

　　刘主席笑着朝他点了点头,朝一旁的沙发示意了下:“坐下聊。”

　　“是。”方叶坐了下来,听着二人交谈却是并没敢插话。刘主席抽了一支烟扔给了方叶,而后便吸着烟继续与晓平书记交谈着:“这是中央的决定。原本的计划是让你到上海再干两年，但是现在形势发生了变化,过渡时期的新经济政策一旦开始实行，中央的一些方针就要调整甚至是变革了，工作会很多，而中央的人手又不足。”

　　“当然,最关键的还是，新经济政策的实行需要一位既有坚强的领导意识,又具有开放性意识的同志来主持,主席与我商量了一下，最后一致认为将你调回中央。”

　　邓书记叭叭一连抽了两口烟，稳定了下情绪,他自1960年调到安徽后，现下已是三年多了，说实话远离了中央确实少了许多纷扰，但是离中枢远了，也就无法参与到决策之中，对很多问题的了解也就不够全面了。

　　“我服从中央的决定,但是我离开后,安徽这边…。”邓书记说道。

　　“还是让曾席圣同志回来接任，四川那边另调一位书记过去，中央初步考虑让周小舟同志接手。”

　　“若是这样那就没问题了。”邓书记微微一笑。

　　安徽现下的发展很重要,全国高科技产业全部集中在这里，再加上同安县实行的是一般性市场经济,这个县的情况很特别，又是目前全省的财赋重地，一个县的生产总值就占了全省的近三成,位列全国县级经济增速和财税第一，正要换一个不熟悉的人过来,那就麻烦了。

　　刘主席笑着说道:“你到中央之后,依旧是副总理,明年八届十一中全会后正式上任，所以这段时间将省里的工作处理好。”

　　“这是自然。”邓书记略作沉吟接着问道:“不知道我回中央以后主要负责哪方面?”刘主席回道:“此前的军职和政治局的职务全部恢复,同时兼任新经济政策方面的委员会主任,陈芸同志兼任第一副主任。”

　　“国家要将经济新政策推行的工作交给我?”邓书记感到有些诧异。

　　刘主席笑道:“这一条也是调你回中央的主要工作，而且这可是一个得罪人的活。”

　　邓书记随即挺了挺胸膛说道:“请中央放心,只要是中央下定了决心的工作，我一定将其做好!”方叶在一旁听着两人的交谈，他已经听得分明了，不过却是一脸的惊诧，中央怎么突然就要实行新经济政策了，之前不是说要等到三五计划结束吗?这才一年多吧,变化也太快了。

　　刘主席回过头，见到了方叶的表情，便笑道:“氢弹爆炸之后，国家就有了一气底气,考虑到国内外局势的变化，所以做出了这一决定。”

　　方叶问道:“明年就要实行吗?”刘主席点头:“嗯,明年八届十一中全会正式宣布，另外本月底的中央工作会议会提出这个说法，算是提前给全国通个风了。”

　　方叶认真的想了想,当下国内方面随着个体户政策的全面实施，销售凭证制度等的一系列调整，国家的发展形势确实已经和历史上大有不同了，而一个政策的实施，必然会带来体制性的变化，否则就会出现许多问题,现下经过了多年的发展，确实也到了进—步调步整或改革的时机。

　　至于国外方面，中法两国建交再即，西方主流资本主义国家的大门已经打开，再加上氢弹的爆炸，国际局势也出现了重大变化,再按部就班的一定要坚持到三五计划完成后再实行新政策，稳是稳,但确有些保守了。

　　方叶问道:“新经济政策实行后,农村地区是否会进行—些变化?”刘主席说道:“你是说责任田的事吧?”方叶点了点着，刘主席就:“这个问题目前仍在…。”他的话没有说完，门就被推开了，主席和总理联袂走了进来，主席见三人似乎聊得火热,便笑道:“在聊什么问题呢?”三人起身与主席打起了招呼,主席示意大家坐下,而后快步走到沙发前坐了下来,就见刘主席回道:“刚刚方叶同志问责任田的事,这个事情目前还在研究。”

　　主席点了点头说道:“这是个大事啊，国内的公社化大锅饭已经搞了近六年，确实出现了不少问题。”

　　主席稍作沉吟,接着说道:“首先是农业生产积极性方面出现了问题，相当一部分地区的农民出工不出力，导致粮食生产水平有所下降,贫的地方没有改善,富的地方出现了贫困;其次是管理方面出现了问题,目前还没有一个好的架构来进行合理的管理,导致一些公社特别是大型公社管理水平低,造成了混乱和浪费。”

　　“除此之外是分配的矛盾，平均主义在很大层面让社员的分配整体上较为公平,但是社员的个体付出与回报却不一定成正比,这无疑打击了愿意付出的社员的积极性,再加上集体财产的管理方面，虽做到了整体公平,但是没有保障集体和个体劳动付出所得的公平。”

　　“另外就是民力的滥用，公社随意制造公共工程,而后一呼百应,调集公社粮食大搞建设,对于这种建设是否合理性的评估不足，导致集体财产大量损失和浪费,最后的结果就是公平是做到了公平,然而公社和社员们的生活水平不仅没有因此增长反而降低了。”

　　公社化进行了才六年,就出现了这么多的问题,这并不是谁人在杜撰,而是确实存在的,特别是1963年度国家对于公社化运动进行了调研,而上报给国家的报告其实就已经有了揭示，但是公社化存在的问题谁都知道,却是没有一个人敢于站出来指出问题。

　　曾经为了增加全国社员的积极性,1964年时,国家发动宣传力量搞了一个‘大寨经验’出来，然而仅仅到了1964年底，就有人到大寨调查之后,发现那里名不副实,一份调查报告上交到了中央,最后却是被压了下来,从那以后，一个长达十几年的农业神话出现了。

　　公社化是主席强力推行的,因此即便所有人都看出来它存在问题,但是却没有一个人敢将真相揭穿,最终使得农村的发展出现了较为严重的退化，部分贫穷地区变成了赤贫,而部分富裕农村则退化成贫困地区。只是那里虽是主席立起来的榜样,但主席却从来未去过一次。

　　这一变化,使得国家经济发展也就此出现了严重问题,农村的购买力极度下降,国家生产出来的东西卖不出去，整个社会经济因此发展缓慢，而社会整体的发展也几乎停滞了。

　　不过,这中间也不是没有人反抗,历史上三年自然灾害之后，诸多地方省委一把手，实在无法接受农民日益困顿的局面,因此呼吁搞‘责任田’，曾席圣就曾经是其中一员，他在安徽大搞‘单干’，最后就是被一巴掌拍到了地上。

　　全国诸多地区风风火火的单干就此中止，公社化继续实行，然而国家经济发展的局面依旧出现诸多问题,许多人因此对主席不满，认为他管理国家的水平实在有限,而刘主席便想借机上位领导国家建设，最后一场文化大革命，将所有反对的人全部打翻在地，这其中也包括了刘本人。

　　现下公社化依旧在继续,但是对于这场公社化运动的说法却是不同了，因为方叶的存在，公社化运动变成了国家实行工业化过程中的一种举措,所以它并不是万世不移的‘祖宗之制’,而是因为国家工业化过程中的需要,如今这已是中央的共识。

　　主席讲述完毕,但会场却是没人接话，方叶左右看了看，见大家都不说话,于是便举手说道:“主席,公社化至今已经六年，我国经过两个五年计划，工业也已经有了相当的基础，现在需要的是增加市场能力,若继续执行下去，必定会对我国接下来的发展产生很大影响。”

　　刘主席、邓书记、总理三人皆是目光烟烟的看向了方叶，这话还真是除了方叶外没人敢说，主席吸着烟点了点头:“你的这个观点我是清楚的,但我有一些担忧,公社化取消以后，大量的农民怎么办?城市里又提供不了那么多就业，农业生产是否也会因此减产?还有一个重要的问题,国家经济的资金又从哪里来?”方叶略作思考便回道:“主席所说的三个问题确实非常重大，但就个人观点而言，取消公社化不等于取消集体体制，可以将公社改成集体,但田地分到户之后,该种田的依旧种田，该集体劳动的人依旧要参加劳动，暂时并不会出现农村劳动力的情况。”

　　“那又有什么区别?”主席问道。

　　“区别还是很大的。”方叶说道:“首先，人民公社解散改成乡镇村集体后，集体的规模减小了，管理的权力等于从大公社的过度集中到权力分散下放，其次管理起来更加便捷,现在的人民公社规模过大，少则千户多则数千户，一个公社那几个人哪里管得过来。”

　　“权力过度集中会产生很大的危害，一旦决策失误，影响的面过大，而权力分散下放后，镇乡村三级或乡村两级管理，则避免了这一问题，影响的范围被限定了起来。”

　　“在集体财产的管理上,也从过去的集中式管理,到分散式集中管理,财产的管理和使用上也更加精细。”

　　“比如过去公社书记说要干什么，而后整个公社便必须得动员,但现在假如某乡、镇和村两级集体要搞什么，每个村集体就会计算自己的得失,这等于对乡或镇书记的权力产生了一定的制约，哪怕这种制约只表现在影响上面。”

　　“当乡或镇书记在面对各村书记的声音时,他也不得不认真的考虑清楚,因为他没有了全乡镇集体财产的绝对调动权，只有组织整合权和相对的调动权,这和现在的公社书记的绝对财产调动权是完全不同的。”

　　“呼,没想到一个公社书记的权力已经这么大了。”主席呼了口气，他转头看向邓书记问道:“晓平同志,公社书记真如方叶所说有这么大的权力吗?”邓书记肯定的点了点头:“确实是的,今天要不是方叶同志讲起，我也没有注意到这个问题，一个公社书记在其管辖区域里权力已经大到无边了。”

　　“公社的党组织呢?”刘主席问道。

　　不待邓书记回答，方叶便直接说道:“刘主席,权力只对权力的来源负责，上级任命了公社书记,公社书记下面的人员提拔、征调、提名都要他来决定,全公社还会有谁人敢反对他?”刘主席回过头看向主席说道:“主席,这权力实在太大了,得调整啊。”

　　主席吸起烟思考了起来,他没有回答,而是让方叶继续。方叶便接着说道:“关于农业生产是否会减产的问题,这其实不用担心，当一户农民家庭的产出，直接关乎他个人家庭利益时，没有人会对自己的田地不关心，农业减产可能出现的情况只会在于天灾、虫害、种植水平的高低这些因素,而这方面有农技站介入所以减产基本是不可能的。”

　　“相反的,在一段的时间里,农业产出反而会增产。”方叶说道:“不过这个增产的时间并不长,大概三到五年,随后便会停滞，接下来要继续增产就需要肥料、农药、新种子、新种植技术等等了，当然这其中也包括农业机械化耕作技术的提升。”

　　“所以你的观点是，现下的公社化已经阻碍了农业生产了。”主席说道。

　　方叶并无犹豫，直接点起头来,肯定的答道:“是的,如果再持续搞公社化,那么影响的不只是农业，而是整个国家的经济。当农民收入无法增长时,他们的消费就会被无限降低，从而使工业产出无法大规模售出,市场规模做不大，企业就难以发展,最后社会发展缓慢，工业技术水平停滞不前,国家经济想要快速发展也就几乎不可能了。”

　　方叶最后说道:“关于主席说的第三个问题，其实是第一和第二个问题共同作用所导致的结果,当上述两个问题被解决后，国家内部就有了相对充裕的资金,保障国内的一般发展问题不大,当然若要快速发展,还是需要外部市场，毕竟国内市场再怎么做总是有上限的。”

　　“这个上限就是分配的问题吧。”主席问道。

　　“是的。”方叶点头道:“这是一个矛盾的集合，国家发展需要钱从农业和工商业产出上所得，当国家需要大力发展时，就不可能做到大规模的分配,必然会集中到所需发展的地方上来,这会使得其中一部分人获得更多的利益,而另一部分人的利益增长就相对缓慢。”

　　“不过这种缓慢也是相对的,而对于现下的情况来说，另一部分人比如农民阶级，他们也会随着发展受益，比如集体劳动的减少，农业产出的增加，副业收入的增加等等,生活水平将比现在至少要提高一个等级。”

　　主席靠在沙发上陷入了深深的思考，一直过了两三分钟，他才说道:“先搞个地方实验吧。”

　　刘主席一直是支持单干的,他见主席松了口,便立即说道:“同意!”总理点了点头，没有说话，而邓书记则说道:“主席,我建议将安徽作为实验地。”他这话有点意思了，等于临走前，为安徽地方人民谋了一个福利,方叶作为本地人,对此自然是十分感激的。

　　主席笑了笑对他说道:“行吧,那就选安徽,你这边向总理打个报告就行了。”

　　“好的，主席!”邓书记高兴坏了。

　　这个问题结束，主席按灭了烟蒂,说道:“接下来是另一件正事，关于新经济政策的,具体情况就请总理介绍一下。”

　　总理应了一声，而后便向邓书记和方叶介绍了起来,这个决策很大，不过具体的实施方案现在也还没有出来,所以总理介绍的主要是国家在接下来路线和理论等方面的一些情况。

　　总理说道:“政策方面分为经济政策和社会政策,其中经济政策理论方面,现在由孙治方、许涤新和张培刚三人负责，他们要尽快拟订一个发展纲要出来,为新经济政策提供指导性纲要,具体的实施细则在大纳颁布以后再填充。”

　　“新经济政策明年开始实施,第一年不会有太大的动作，主要是政策解读，实施细则的拟订,部分政策解绑。1965年开始在全国全面实施,政府行政制度、工业、农业、商业等将会迎来一次较大的调整。”

　　“这个过程之中，国务院会重新修订和颁布一系列新的条令条例出来，而为了让政策更好的实行，国家会在今年的八届十一中全会上，彻底结束阶级斗争，转向国防和经济双建设的过渡时期。”

　　“这个过渡时期为五年,即与三五计划同期结束，1970年四五计划开始后，国家将会根据国际国内局势情况,选择合适的时机进—步加大新经济政策的调整力度，若条件充分的话会考虑实施全面改革开放。”

　　总理看向晓平书记继续说道:“为了新经济政策实施的需要,中央将在国务院下成立一个新的部门，暂且叫新经济政策实施和发展委员会，简称‘新发委’，这个主任就由晓平同志兼任，全面主持相关工作。”

　　“是。”邓书记回道。

　　新的部门并没有采用‘改革’这一名称,方叶想大概也是考虑到了这个名词的影响太大，不过叫什么都无所谓,主要是现在要实施新经济政策了，而这个部门所做的其实就是改革和推行的相关工作,这一点才是最重要的。

　　和平饭店的大厅里,邓书记与方叶并排踱步向前,就见邓书记脸上荡漾着笑容,方叶见此便说道:“邓书记恭喜您回京任职啊。”

　　邓书记乐呵一笑:“这是组织的信任，革命工作嘛,哪里需要就去哪里。”

　　方叶笑着点了点头,不过却是说道:“但涉及到改革的工作历来得罪人,这事可不是好做的哦。”

　　邓书记脸上的笑容收敛了起来,他抬手朝大厅里的沙发上示意了一下说道:“那边说。”

　　二人来到沙发前分坐而下，邓书记这才说道:“得罪人的事倒是不怕,关键是我现在还没有一个头绪，怎么样，你这个神仙有没有什么好的建议?”“建议谈不上。”方叶说道:“只能说有些个人浅见，若邓书记愿意听或许能供您参考参考。”

　　“你说说看。”邓书记递了一支烟过来，二人各自点起。方叶吸了一口烟说道:“新发委与计划委员会这两个部门都在,二两者权重现在也没有划清,若两委同是国务院直属，那么权力必然有重合的地方。”

　　邓书记点头道:“嗯，这确实是一个问题,计委那边发布国家的一切经济与生产指令，而新发委又要从中实施调整或改革，这就有些添乱的感觉了。”

　　“就是这个问题。”方叶说道:“可是现在取消计委显然是不可能的，那权责该怎么划分就是一个问题了。”

　　“你是什么看法?”邓书记问。

　　“就个人看法,新发委可能要屈居人下一段时间。”方叶继续说道:“新发委暂时不要触碰计委的核心权力，也就是说计委依旧最大，那么新发委所做的工作就是在现有计划经济体制下，做一些不触及核心权力，但又符合国家经济发展需要的调整,我想这也是国家不用‘改革’而用‘发展’来形容新发委的原因。”

　　邓书记想了想说道:“现在改革的时机确实还不成熟。”

　　方叶点头:“是啊,国家要三线建设，要发展工业，如果直接大动干戈进行改革显然是不合适的，国际政治局势也不允许这样做。”

　　邓书记抽了一口烟:“可这样一来,新发委能做的事就很有限了。”

　　“我不这样看。”方叶摇了下头:“其实新发委能做的事还是很多的。”

　　“比如呢?”方计回道:“计划经济体制虽不变，但是这个体制之下出现的困境却很多，就比如我之前说的社会市场和经济流通领域，要打通所有环节,这个新发委可以做,农村集体体制的改革这个可以新发委来提,必要时可以主导,这样工作成绩就出来了。”

　　“除此之外，像国有企业一些不合理制度必要的调整或改进;国家社会经济发展的布局，政策性的指导;国家适应性行政制度的调整或改革等,这些新发委都可以做，总之找清楚本部门的定位,将自己当成国务院的一个优化改进部门，而不是直接伸手抢权，更不能直接要求改革，否则就会出问题。”

　　邓书记默默抽着烟，他觉得方叶讲得很有道理,这个新部门与计委工作重合得太多，甚至可以说若新发委真要抢权,那必定会造成两个部门对着干,然而现阶段国家不可能取消计委，双方真的要是争上了，会破坏国家新经济政策实行的大局，这是要不得的。

　　“你这个脑瓜子长得好。”邓书记抬起夹着的手笑着朝方叶点了点，等于对他的观点表示了认可。

　　邓书记吸着烟想了想说道:“一人计短,两人计长啊,经你这么一提醒,我已经有了思路,这对于接下来开展工作很重要,谢谢你了。”

　　“您跟我还客气啥。”方叶笑道。

　　邓书记起身朝方叶伸出手，两人一握，他问道:“你什么时候走?”“待会收拾一下就回去，上海这边也没啥事了。”

　　“嗯,那刚好，我也要回去,待会你上我的车,路上再好好聊聊。”

　　“行。”方叶一口答应了下来。

　　车子越过上海市区，一路朝着南京方向奔驰,车里邓书记转头看向方叶说道:“来安徽三年多，看着省里各项事业一路发展，这突然就要离开还真是有些舍不得了。”

　　方叶笑道:“您到了中央,才能发挥更大的作用,何况现在的时机也比较合适,真要是等几年,情况可能又不同了。”

　　邓书记盯着方叶问:“什么情况?”“久离中枢也不是好事啊,再回去后物事人非了。”方叶若有所指的说道:“到69年也没几年了。”

　　邓书记双目中精光一闪,瞬间明白了方叶要表达的意思，按照宪法规定，领袖一任十年，59年时伟大领袖就曾经请辞过一次,当时刘主席等一众书记皆不准,因此主席又继续任职，不过听方叶这意思,大概伟大领袖是打算退下来了，如果这个情况是真的，那就太重要了。

　　“对此你怎么看?”邓书记问。

　　方叶回道:“我觉得两届任期还是太短了些，十年能干什么事?很多政令从规划、实施再到结果,最少都要三五年,而且最后一个任期剩下那两年又干不了啥了，真正能做事的没几年,所以我认为三届任期是最符合中国国情的。”

　　“若真这样宪法就得改了。”邓书记说道。

　　这事方叶做不了主，他也没纠结这个问题,而是轻声说道:“二号首长这么多年一直没主过事,—号真退了,怎么也会让二号干几年，既是过渡,也算是对多年情谊的一个交待吧，您说是不是。”

　　邓书记点了点头:“有些道理。”若二号接任一号位置，那么就可以再干五年,即到1974年,那时邓书记刚好七十岁，而一号首长八十一岁，二号首长七十六岁。

　　“哎，都老了啊。”邓书记突然叹息了起来:“想想当年革命岁月，一晃眼明年就七十了，人生七十古来稀啊。”

　　方叶笑了笑，回道:“您老高寿着呢,不担心这事。”邓书记呵呵一笑，脸上顿时一片灿烂,仿佛这一瞬间他整个人都轻松了起来，笑道:“这算是透露天机了吧。”

　　“什么天机，感觉都快成神棍了。”方叶打趣道。

　　邓书记吸起了烟，默然说道:“不管怎么说还是要谢谢你啊，这些事情对我很重要。”

　　说完邓书记便掀开车帘,摇下了车窗朝着窗外看去，此时正值初秋时节,秋高气爽,天地间更是一片清明。

第460章 迈进一步

　　“现在播报重要新闻,新花社1963年11月22日电，我国首枚东风三号中程弹道导弹在西北某地首次试射获得圆满成功!”“据从有关单位获得消息,该型导弹具有飞行速度快,精确性高等特点,首次试射射程超过三千公里!~至此，中国成为继苏美两国之后,世界上第三个拥有中程弹道导弹的国家!”“关了吧。”窗明几净，简素的房间里,一个沉静中透着丝丝莫名悲凉的声音说道。

　　宋美龄放下了咖啡杯，起身绕过沙发来到柜子前,抬手将收音机给关了，只见坐在沙发上的老蒋微微叹了口气,睁开了紧闭的双眼,看向坐在面前一副毕恭毕敬的儿子，问道:“经国，为何国府在大陆时期,党国连一样像样的火炮都生产不了，而如今共产党统治大陆不过十四载,现在他们原子弹有了，氢弹有了，战斗机也有了。”

　　说到这里,老蒋一脸的不忿与不解，抬手伸出食指朝前点了点:“就连弹道导弹都有了!土地还是那片土地，人还是那些人，你说为何党国统治时期，我们的科学家就搞不出来?”蒋经国一时不知道该如何说是好,他沉吟了一阵,说道:“父亲，那时与现在是不同的，国党在大陆时期，外有敌寇入侵，内有军阀相争，国家纷乱不已，以至于没有时间来发展科技,若是国家早早统一，国党或可比共匪发展得更好。”

　　“唉~!”老蒋叹了口气:“你就不要安慰我了，如今国际上，大陆声名已起,华人华侨人心尽归，大陆科技之发展，台湾已是远远不及。”

　　蒋经国低下头，一时间也不知道说啥，一个多月前,大陆刚刚成功试爆了氢弹,这才多久弹道导弹又试验成功了，而台湾在1959年模仿大陆搞的‘长期发展科技计划纲要’，如今已经过去四年,可是啥也没能搞出来。