作者：水煮天命
“很多佃户原本是有田产的，但他们把田产送给世家，送给宗门，送给大地主，宁可作佃户，交上五成的租子，也不想当自耕农。”
竟有此事。
楚无疆不由得说道：
“这不可能，这不合理。”
“朕理解方相的意思，这地方官员胡作非为，随意增加摊派，他们不敢去惹大宗门，大地主，于是全部转嫁到自耕农身上。”
“自耕农宁可投靠宗门和世家，也不愿做自耕农。”
“可是正常而言，自耕农就算被摊派和徭役，也不至于五成以上吧。”
方相笑了笑说道：
“陛下有所不知，农夫的收入绝不只有田里的产出。”
“这样的农夫早就饿死了。”
“他们会去给地主做帮工，在一些山谷补种粮食，乃至蔬菜等等，妇女也要进行纺织。”
“一年三百六十五天，全家不得停歇，就连小孩也要一起上阵。”
“佃户比长工更好的地方，在于他们有份田产可以获得保底收入，再加上打工，采集，有些还进行狩猎等工作，整体收益超过长工。”
这下明白了。
农民是多才多艺的，很多都是多面手，什么都会一点，积极努力地干活，才可能维持生计。
如果只是名义上的税负，朝廷的税负并不算重，把所有明面上的加起来，都不算重。
但你要把【摊派】算起来，那就是另外一回事了。
楚无疆深吸一口气道：
“方相的意思是，若朕没有管好地方官府，衙门就会通过【摊派徭役】，将农夫剩下的东西，全部夺走。”
“哪怕朕免除了田赋，免掉了债务，去除了租金，还是剩不下什么钱来。”
“甚至自耕农们宁可奉献田产，给世家做佃户，也不愿意有自己的田产。”（注：可参考《卖田说》）
当然龙州的民生有在改善，因为柳知府等人知晓楚无疆的政治理想，不敢干得太过分。
方相点头道：
“陛下聪慧，有些情况是这样的。”
“但不完全如此。”
“如果地方官员过于贪婪，那么农夫们就倾向于卖身世家，如果世家和宗门干得太过分，农夫们就会找衙门伸冤。”
“毕竟从道理上来讲，各地衙门征收的摊派，徭役很多都是非法的。”
“因此宗门和世家可以抗住衙门的压力，不给衙门提供这些灰色收入。”
“衙门自然是去欺负没关系的自耕农。”
“这就导致了恶性循环，最终变成贫者无立锥之地。”
“当然世家，宗门，侵占田产，一步步蚕食自耕农的情况，也是存在的。”
在楚无疆的前世，就有类似的案例。
明朝著名的大臣徐阶，号称占有二十四万亩土地，其中有一半左右，就是乡亲们【投献】田产，挂靠在徐家身上，他们依靠徐家的名声，抵制衙门的摊派和杂役。
你没有关系，想捐田产，还没这门路呢。
但这样就严重影响了衙门的收入，同时加重了其他自耕农的负担。
于是著名的清官海瑞，就要求徐阶退出一半田产，不要再给乡亲们挂靠，否则衙门怎么进行摊派？
总不能逮着一只羊来薅，这会出事的。
而自耕农一有机会，就想投靠世家大户的原因，就在于此。
只是世家大户也不敢接受太多【投献】，避免得罪朝廷，因此保持了一批自耕农的存在。
换句话说，朝廷与地方豪强的博弈，核心区别是大量的自耕农，不想被朝廷欺负，宁可投靠贵人，宁可缴纳地租，也不想接受朝廷非正式的摊派。
注意，是非正式的摊派。
朝廷的正税在理论上是比较合理的，没有哪个朝廷设计正税的时候，会把农民往死里逼。
但摊派的税负压力，可以是无上限，并且集中到没有关系的农夫身上，让他们家破人亡。
楚无疆终于把农村的整个逻辑链弄清楚了，忍不住说道：
“宰相大人，您既然都知道，为何没有处理？”
若不是方相告知，楚无疆这种从来没有种过地，在农村生活的人，怎么会知道这样复杂的细节。
方相主持朝政多年，连这样的细节都了如指掌，竟然没有动手处理。
这让楚无疆颇为不解。
方相解释道：
“陛下有所不知。”
“衙门若是不收摊派的话，那知县，主簿们怎么修炼武道，怎么进步？”
“这些都是朝廷的人。”
“老臣只能调查地方，让衙门不要干得太过火，同时抑制世家，宗门进一步庇佑乡亲，控制在合理范围内。”
“老臣有位学生正在龙州工作，他自己能够从赌场等环节获得收益，自然会约束各地知县，不能肆意妄为。”
楚无疆轻声道：
“世家是豺狼，衙门是虎豹，合起来就是豺狼虎豹。”
“方相的意思朕明白了。”
“朕可以利用朝廷对付世家，宗门，同时也要小心朝廷的无序扩张，这最终也会产生严重的后果。”
“同时对付世家的时候，提高百姓的收入，也要提高吏治。”
“否则这些增加的收入，就会重新落入到衙门的胥吏手上，被他们吃干抹净。”
农夫要面对的，可不是一只豺狼。
朝廷的税收分为两部分。
如果你只看正税的话，那确实不高，如果你把地方的非正式摊派加上，那税负压力是很惊人的。
它不平衡，也不平等。
压力会流向最没有抵抗压力的人。
方相点头道：
“陛下天资聪慧，老臣佩服。”
“朝廷深重无法解决这问题的原因，就是各地衙门都需要汲取资源，强化自身。”
“这也是朝廷赐予他们的好处，默认他们吃掉一些，只要不是干得太过分。”
楚无疆不由得问道：
“方相既然说出这些，想来是有些应对的法门，不妨直言。”
方相点头道：
“正是。”
“朝廷要想治理地方，减轻自耕农的负担，不外乎这几种办法。”
“第一，就是将这些非正式的摊派，变成实际上的税负，严格来要求，减少自耕农【投献】世家，宗门带来的收益。”
“只是非正式的摊派变成正税，也不会妨碍地方官员，继续巧立名目，征收一些非正式的摊派。”
“因此朝廷要整顿吏治，加强监管。”
“第二，命令世家，宗门不得接受自耕农的投献，把这些田产退回去，让地方衙门多收非正式的摊派，至少平均一些。”
“第三……”
方相说到这里，露出一抹犹豫之色，倒是楚无疆明白，他开口道：
“第三，就是剿灭全部的宗门，世家，所有的农夫都变成自耕农，朝廷征收的总量大了，剩下交由衙门来分配。”
“这样的结果，就是衙门的权力空前强大，他们要是作恶起来，吃相也不比世家，宗门好到哪里去。”
“有人说过，流官制度的官员，是不会在乎当地百姓的生死，而地方豪强还要顾及地方发展。”
“但地方成为一霸，也会开始鱼肉百姓。”
武者是需要资源的，农夫手上的钱财，属于最容易榨取，同时也最没有副作用。
只要最底层的弱者，就一定会遭受类似的压榨。
方相也是世家的一员，这样的想法自然不能都说出来，只能低头道：
“老臣惶恐！”
楚无疆摆了摆手：
“方相能将数十年执政经验，全盘托出，朕很是欣慰。”
“这个问题确实不好解。”
“现在灵丹税，酒税的情况如何了？”
方相回答道：
“陛下，税收状况良好，灵丹税今年能收2亿两白银，这还存在各种隐性交易等情况。”
“至于酒税的话，今年能收8000万两白银，潜力巨大。”
新的税种导致灵丹价格上涨，酒类价格上涨，但阶梯制税收的原理，的确是提高了朝廷的税入。
楚无疆便点头道：
“那这些税收的话，可以分割一部分，留给地方使用，作为办公经费。”
“让地方衙门往这方面努力，能收间接税，就不要收直接税。”
“除此之外，朝廷免除钱粮后，对于田产的征收，也要按照阶梯制度来，让大地主缴纳更多的正税。”
以前的朝廷是，明面上的税负不高，背地里的税负很重，偏偏这些沉重的税负压力，流向了最不能承受的人。
最终导致社会走向崩塌。
方相能感受到楚无疆对于百姓的关爱，忍不住说道：
“陛下仁慈。”
因为他和镇国公不是不知道这一切，但是衙门汲取资源，会强化地方官员的实力，这些官员出现过不少优秀的武道种子。
在培养人族的武道种子上，两者是一致的。
普通百姓作为燃料，为武者提供资源，即使方相这种较为仁慈的宰相，在这方面也没有太大疑问。
他只是反对镇国公的灵米计划，防止大规模百姓逃亡，以免造成社会动荡。
楚无疆摆手道：
“他们能分得这些好处，也要承担相应的工作责任。”
“朕不会让他们胡作非为的。”
楚无疆话音刚落，手上便凝聚出一枚天魔种子。
方相有些惊讶地说道：
“莫非陛下……”
楚无疆含笑点头道：
“没错。”
“此为王道种子，能够链接朕的神国。”
“天下百州，大约有数万个县。”
“朕的念头将会遍布这数万个县，尽管不能同时处理这些政务，但可以感知一些情报，并监督官员。”
“责令他们尽快改变，不换思想就换人。”
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