织田市也带着大奥的侧室们出迎,晚上陪伴顺庆入住大奥,缓解身心的疲倦。
直到十月,筒井顺盛归来,筒井顺庆才在黑书院,召开幕府议事。
“诸卿。”他没有寒暄,直奔主题:“如今关东已定,奥羽也已臣服,天下已基本平定。”
森好之等人面露喜色,天下安定,也是该享福的时候了。
“但平定天下,并不代表稳固。”筒井顺庆话锋一转:“若想长治久安,幕府需加强对边远地区的管控。”
“否则,将会重蹈室町幕府的复辙。”
殿内众人闻言,均认同的点头。
因为马上要年底评定了,这次封赏人员的名单需要拟定。
尤其是关东、奥羽一带,幕府准备再迁过去一些谱代大名。
历史上,江户幕府的作法是把外样大名都从以前的领地,迁到奥羽、四国和九州这些边境地区。
虽然封的远,但外样大名都获得补偿增封,比他们原先的封地要大。
德川家康之所以这样,也是为了消除他们的反叛之心。
而谱代大名,则是封在江户周边作为拱卫。封地一般都不大,三到五万之间。
可恰恰这种看似“固若金汤”的模式,才演变出了未来的倒幕运动。
因为对偏远地区的管控严重不足,很容易让外样大名连成一片。
历史上“倒幕运动”的主力军就是长州、萨摩、肥前、土佐,一经起事就席卷关西,形成了足以对抗幕府的庞大力量。
所以,筒井顺庆则是打算外放谱代大名,布置在外样大名周边,封地一般在五到十万之间。
而老中的谱代大名,封地普遍在十到十五万之间,但绝不会超过二十万。
再加上之前大幅削弱外样大名的封地,筒井幕府已经没有超过六十万石的大名了,这是最大的优势。
而超过三十万的外样大名,也才六人:德川家康、大友义统、上杉景胜、织田三法师、毛利辉元、岛津义弘。
另外,关东、奥羽当地的大名,可能会再晋升两人。
不过由于筒井幕府成立早,平定北条也早,所以时间线上也变相的压制了地方势力。
例如伊达家,此时伊达政宗刚刚继位不久,还没有来得及吞并周边的芦名、二阶堂等势力。
所以,伊达家石高远低于历史上的1590年时期,初步统计在二十八万石左右,检地后有可能会超过三十万。
再就是佐竹家,同样也被扼制在了初期,还没有完成历史上夺取江户氏与大掾氏的领土。
也没有机会摆鸿门宴:梅见之宴,席间杀害“南方三十三馆”国人众,夺其领土。
不过三十五万石差不多是有的,筒井幕府也没有理由再削减他们。
“另外。”筒井顺庆语气威严:“此次谱代封赏之外,余准备在幕府中设立‘御三家’制度。”
筒井顺盛听了脸色微动,这件事他们父子二人深度交流过。
“御三家?”慈明寺顺定语气疑惑。
他作为本月首席老中,代表幕臣们发问,他们从未听过这项制度。
“从筒井一门中,选出三支亲藩。”筒井顺庆缓缓解释:“分别安置在九州、奥州,以及东海道。”
这不就是分封子嗣吗?
殿内众臣一脸恍然大悟,也并不在意,封建制历来如此。
而且这种分封,一般都是从幕府直辖地中扣除,不会影响其他人的利益。
“御三家知行世袭,需严格执行幕府法度。”
筒井顺庆继续说明:“无将军许可,不得擅自与其他大名联姻。”
“不得私自建城,不得私自增兵,不参与幕政,不……”
他连说了好几项,都是在管控这三家的权力。
“这三家享有筒井苗字,享有筒井家纹特权,享有……”
他又说了好几项权利,尤其是最后一条:“在将军无嗣时,可从此三家中择优一养子入继。”
这里,筒井顺庆也修改了一下,与历史上的“德川御三家”不同,没有设立“天下副将军”,而是三家平等。
他这么做的目的,其实主要就是为了延续筒井宗家。
后见役方面有大老就行,无需再设置一个“摄政王”。
“养子入继?”慈明寺顺定等人互相望望,这项制度的确创新。
以往,武家的顺位继承,一般是嫡长子继承制,其他庶子要么出家,要么分家。
将军家的基本上全是出家,因为无地可分家。
武家若无嫡子,或嫡子绝嗣,则会从分家或出家的庶子中选出。
这种作法在武家中并不罕见,只是从未被写入法度,去规范执行。
这就导致许多家族在继承问题上内耗不断,甚至因此分裂而亡。
“公方殿下英明。”南光坊天海双手合十:“法度化传承,有利于幕府基业稳固。”
“足利家就是前车之鉴。”
“自三代将军足利义满之后,继承问题层出不穷,纷争不断。”
“致使幕府加剧内耗,出现权臣干政,废立将军的乱象出现。”
“天海大师所言极是。”慈明寺顺定接话:“有序传承,才能令幕府永续、国祚绵长。”
其他人也纷纷附和,有人甚至举例抽签将军。
抽签将军,是室町幕府第六代将军足利义教。
他是三代将军足利义满三子,四代将军足利义持之弟,自小出家为僧。
他大侄子五代将军足利义量,因沉溺酒色导致患病,去世后无子继承。
所以,由他们这些庶出,竞争将军之位。
但讽刺的是,竟然是通过抽签的方式,来决定幕府将军的人选。
而这个抽签将军,上位后实行高压统治,得到“万人恐怖”、“恶御所”等称号。
最后,被重臣赤松满佑雇佣的杀手暗杀,史称嘉吉之乱。
然后七代将军上任一年便病逝,八代将军足利义政年仅8岁。
其后便是应仁之乱,日本进入下克上、子克父、弟克兄的战国时代。
“可是......”森好之担忧地说道:“既然御三家有继任将军的可能,是否会导致这三家为了争夺继承权,而暗中争斗?”
“所以入继的条件,要严格限定。”筒井顺庆早有预料。
“首先,只有将军无嗣时,才可从御三家中择人入继。”
“其次,入继之人必须经过老中合议,考虑其适龄、才德,以及政务能力,最终由将军裁定。”
“再次,御三家不得勾结老中,影响遴选。一经发现,视同谋逆!”
筒井顺庆的语气陡然加重,目光凌厉的扫过殿内众人。
“涉事老中剥夺一切幕职,其本人切腹谢罪,其家族流放远岛,削去知行,家名除名!”
“此条写入法度,不得特赦。”
殿内众臣听了倒吸一口凉气。
这处罚不可谓不重,等于是身家性命全都搭进去了。
要知道能到老中位置的谱代大名,其领地至少在两万五千石以上,其本人也经过晋升制,多年历练升上来的。
若是因为跟御三家关系走得太近,从而被改易,未免太得不偿失。
筒井顺庆这也是为了防止“宫内”与“宫外”勾连,从而架空将军。
“至于御三家具体人选和封地,待年终评定会时公布。”
筒井顺庆只是先内部通个气,更具体的,他自己拿主意就行。
“是。”众臣齐齐行礼。
御三家制度,就是给幕府延续的双保险。
当然了,对于皇室坚决双标,坚决执行“唯嫡子”制度。
而且就在幕府关东征伐期间,诚仁亲王病逝。
他当了三十年太子,终究没熬到顺位继承。
其子和仁亲王,成为顺位第一人。筒井梅作为其正室王妃,将来入主皇宫后便是皇后。
御三家制度的话题告一段落。
但筒井顺庆并没有结束今天的会议,而是开启另一个议题:《身份统制》制度。
“诸位,这是在下新拟的章程,作为幕府治下的核心法令。”
“今后将以此为依据,进行全国户籍登记。”
本多正信之前一直负责这项制度的制定工作,所以由他来解说。
众人一边听,一边研判有无漏洞。
这其实是一项户籍管领制度,旨在将社会划分为:士、农、工、商四个固定阶级。
“其一,武家。”本多正信朗声开口:“武家为幕府统治之根基,位列四民之首。”
“武家之人,世袭身份,为幕府奉公。”
“不得兼职他业,有悖武家身份。”
这其实就是禁止武士经商。
“非武家之人,不得佩刀,不得有苗字,不得骑马,不得......”
这所有的不得,其实都是武家的特权。
若按人口比例,武士大致占人口的7%左右,是最上层人士。
殿内众臣听了纷纷点头,他们就是这社会的主人,自然要维护这项法度。
“其二,农人。”本多正信继续说道:“农人为国之根本。”
“农人需世袭务农,未经许可不得变更居住地。”
“若私自离开流亡他乡,一经查获,押回原籍,加倍征收年贡。”
这是将农民强制束缚在土地上,以后世世代代就是种田的命。
“农人不得佩刀,不得有苗字,不得弃农从商,不得改业为工......”
又是一连串的限制,甚至还注明了见到武士必须行礼。
否则按无礼论处,武士有权当街处置。
这其实就是幕府给与武士的特权《切舍御免》。
允许武士对无礼的下人、町人、农民等平民阶层,实施斩杀而不会受到刑法,以此来维护武家顶端的社会秩序。
当然,当街杀人是要向当地的役所报备,并接受审查的。
若无证人证明或正当理由,也会面临轻则罚款,重则切腹的下场。
毕竟,这也属于维护治安的重要一项,不能纵容无故杀人。
“其三,工匠。”
本多正信再说下一个身份。
“凡从事木工、铁匠、漆工、矿工等,皆为工匠。”
“工匠需集中管理,世袭其业,不得随意改业。”
也就是例如国友村那样的工匠町。
同样的,也没有苗字。
就算是叫什么国友善兵卫,这国友其实是用来作品铭文的,表明锻制的铁炮出自国友村,为了追溯用。
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